在施工总承包管理模式下：建设单位可以直接把专业工程分包；在施工总承包模式下：建设单位不得直接分包专业工程，专业分包单位应由总承包单位确定，并经建设单位审核同意。
部委是不允许的。人大的法院法律是允许的。
