请高人 论述一下国家干预经济的货币政策或社会福利政策或法律政策
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国家利用货币政策调节和干预经济
货币政策作用于经济的机理:
国家利用货币政策调节和干预经济,是通过中央银行实现的。中央银行控制着货币发行权和金融管理权,制定和实施货币政策,调节商业银行及其他金融机构的业务活动,最终影响企业、个人的经济活动。中央银行增加货币供应量,降低利息率,就会引起投资和消费增加、经济增长速度加快和通货膨胀;减少货币供应量,调高利息率,就会引起投资和消费减少、经济增长速度下降,以及通货膨胀的抑制。
中央银行对货币供应量调节的主要措施:
中央银行利用货币发行权调节货币供应量。当代资本主义国家的货币,一般都由国家授权中央银行统一发行。发行银行向流通界投放的货币数量超过从流通界回笼到发行库的货币数量,是货币发行量。按货币发行的性质分为经济发行和财政发行。根据济发展的客观需要进行的货币发行,是以生产增长、商品流通的扩大为依据的,称为经济发行。为弥补财政赤字而增发纸币,叫做财政发行。中央银行掌握货币发行权,直接控制货币发行量,从而有力地调节货币供应量。
中央银行利用对政府贷款业务调节货币供应量。中央银行向政府贷款,结果是通过政府支出的渠道增加流通中的货币供应量。中央银行可以增加或减少政府贷款,调节货币供应量。
中央银行通过存款准备率来调节货币供应量。存款准备率是指商业银行交存中央银行的存款准备金同吸收的存款总额的比率。中央银行调整法定存款准备率,可以调节货币供应量。中央银行提高法定存款准备率,商业银行就有较多存款交存中央银行,用于贷款的货币就会减少,货币供应量就会减少。反之,则增加。
中央银行利用公开市场业务来调节货币供应量。公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券和票据(其中主要买卖政府债券,如国库券、国家公债等)以控制金融市场的一种活动。中央银行购进政府债券,无论是商业银行和金融机构卖出,还是社会公众卖出,都将表现为商业银行准备金增加、贷款数额扩大、货币供应量增多;反中央银行卖出政府债券,无论是商业银行和金融机构买进,还是社会公众买进,都将表现业银行准备金减少、贷款数额减少、货币供应量减少。可见,公开市场业务是调节货币供应量的有力措施之一。
中央银行通过调整再贴现率来调节货币供应量。再贴现率是商业银行或专业银行用已同客户办理过贴现的到期合格商业票据向中央银行再贴现时所支付的利率。再贴现是中央银行向商业银行提供贷款的一种特别形式,也是中央银行控制信贷规模和货币供应量的一个重要手段。中央银行把再贴现率提高到市场利息率以上,商业银行通过贴现得到的资金就会付出较多利息,再按市场利息率贷放出去,就会做赔本生意,于是会放弃再贴现,被迫缩小信贷规模,减少货币供应量;反之,就会扩大信贷规模,增加货币供应量。
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