因为水泥厂生产的水泥不可能等到28天强度出来以后才出厂。而是在水泥早期强度(譬如3天)合格后就出厂,并把早期强度报告提供给使用单位。但光有早期强度报告,并不能完全证明水泥是合格的,所以水泥厂还必须在该批水泥到28天后,做强度试验,并向使用单位提供28天的强度报告。