求农村学习实践科学发展观实施方案

лл

2025-03-03 16:24:42

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回答1：

根据党的十七大部署和中央、省、市、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见和要求，结合我街实际，现就全街开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称"学习实践活动")，制定如下实施方案。
一、准确把握学习实践活动的总体要求
深入开展学习实践活动，要按照"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求，认真贯彻大东区委关于开展学习实践活动提出的指导思想，紧紧围绕"践行科学发展，建设和谐社会的活动主题，以"五新"、"五化"和"五争"活动为载体，准确把握"坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主"的原则，努力实现"创新求突破，拼搏创一流，实现大发展，保持先进街道荣誉"的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。
针对街道参加学习实践活动的单位类型多，党组织情况差异较大，党员数量多，分布面广、职业构成多样等特点，在开展学习实践活动的过程中，各级党组织要切实加强领导，坚持做到"五个更加注重"。
一是更加注重取得实效。要引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍感受一次生动的科学发展观教育；从本单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。扎实做好保增长、保民生、保稳定、抓党建的各项工作；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展进一步密切党群干群关系。
二是更加注重简便易行。参加学习实践活动单位可根据自身的实际情况，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。在推进学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费。
三是更加注重分类指导。要针对街道机关、社区和"两新"组织等不同类型单位，分别找准各自的着力点；区别担任领导职务的党员以及普通党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。对外出务工经商的流动党员，在坚持基本要求的前提下，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。各单位担任领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。各级党组织要坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。
四是更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务。在基层党组织中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，把广大党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。
五是更加注重统筹协调。要加强学习实践活动的统筹联动，统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作；加强社区和"两新组织"之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。
二、开展学习实践活动的时间、步骤与环节
学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加，共分三个阶段进行。其中，街道机关集中活动时间六个月，从2009年9月份起，至2010年2月份基本完成；社区和"两新"组织活动时间四个月，从2009年10月份起，至2010年1月份基本完成，另外安排两个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。
活动正式开始前，要充分做好组织准备、方案制定和思想发动工作。一要做好组织准备。要安排专门力量，深入调查摸底，及时掌握参加活动的党组织和党员的基本情况，及时将新转入的党员编入党支部、党小组，同时要加强与外出务工经商党员的联系。要及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，对学习实践活动工作骨干进行培训。二要分类制定方案。要深入开展调研，广泛听取党员群众的意见建议，初步查找出存在的突出问题，结合各单位的实际情况，确定活动主题，选择有特色的活动载体，制定切实可行的活动方案。三要深入宣传发动。要认真传达学习区委有关学习实践活动的精神，广泛开展宣传，组织开好动员会，有针对性地搞好思想发动，切实提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。各单位党组织书记要作动员报告，街道指导检查组成员要参加所联系单位的动员大会。
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
1、认真抓好学习讨论。各单位要从实际出发，灵活安排学习时间，采取领导干部领学、个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织全体党员认真学习党的十七大精神，认真学习《科学发展观重要论述摘编》，认真学习上级有关重要会议和文件精神。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，要对重点篇目进行精读，积极参加理论学习和中心组学习。全体党员要以支部为单位组织党员集中学习，通读学习材料，记好学习笔记，撰写学习心得体会，不断提高思想认识。各社区党组织要结合自身特点，把学习实践活动与党员教育管理结合起来，针对不同党员群体，充分发挥讲师团、志愿者等队伍的作用，对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。"两新"组织党组织要充分发挥党员服务中心等阵地的作用，探索小型、业余、分散、灵活、多样的学习教育方式，以提高学习成效。各单位要发掘推广出站得住、叫得响、可信可学的学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员、入党积极分子重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。在深入学习的基础上，各单位要紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际，设计有针对性的载体，组织党员开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力在科学发展的重要问题上形成新共识。
2、深入进行调研走访。街道领导班子成员要紧紧围绕科学发展这个主题，深入基层和联系点,深入党员和群众，开展调查研究，问计于民，求智于民。要通过组织专题研讨班、召开各种类型的座谈会、实地考察、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议，要围绕影响和制约科学发展的突出问题，形成一份质量较高、内容全面的调研报告。社区党委要引导广大党员把学习实践活动与建国六十周年、建党八十八周年等活动相结合，对社区的文明创建、楼组党建、在职党员发挥作用等工作进行深入讨论。"两新"组织党组织要重点围绕当前经济形势下本行业、本企业的发展，服务凝聚广大党员职工，积极应对挑战，与企业共克难关。各级党组织要配合街道党工委调研，真实反映工作中遇到的突出问题，并围绕街道党工委调研重点提交一份书面建议，鼓励广大党员为领导班子调研提供一份有价值的感言和工作建议。要把深入调研与深化学习结合起来，与查找、梳理、解决突出问题结合起来，坚持边学边改、边查边改。
第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
1、召开专题民主生活会和组织生活会。街道党工委要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。社区党委要查找在发挥党组织战斗堡垒作用、解决居民群众实际问题、社区工作者素质提高等方面的突出问题；"两新"党组织要组织党员开好专题组织生活会，鼓励党支部对街道党工委改进工作提出一份合理化建议。领导班子成员既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
2、撰写分析检查报告。领导班子专题民主生活会要撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其他单位要针对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也要形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重针对性、计划性和可操作性。要落实整改责任、制定整改措施、保证整改到位、实现整改成效。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、责任部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
2、解决突出问题。进一步明确贯彻落实科学发展观的工作思路、工作措施和工作方法，切实解决查找出来的突出问题。解决问题要突出重点，要着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。解决问题要从群众最不满意的事情改起，从群众最关心的事情做起，切实解决群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，让群众实实在在地感受到学习实践活动的成效，防止形式主义、短期行为和"形象工程"。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。要着重健全完善转变职能、改进作风、推动科学发展的规章制度。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关机构提出建议。
学习实践活动基本完成时，要做好活动工作总结，采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。测评结果要以适当方式向党员、群众公布。要根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、切实加强对学习实践活动的领导和指导
各级党组织要充分发挥领导核心作用，加强对本次学习实践活动的领导，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
一是加强组织领导，落实工作责任。街道党工委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在街道党工委领导下开展工作，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各单位要成立学习实践活动领导小组，由党组织书记任组长，落实领导和指导责任。要建立信息报送制度，确定专人反映动态，及时总结上报经验。
二是坚持求真务实，搞好分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，街道党工委派出指导检查组，负责指导和督促检查各单位的学习实践活动。街道党工委领导班子成员在社区建立联系点，指导社区抓好学习实践活动，参加社区的动员大会，帮助解决实际困难和问题。
三是加大宣传力度，营造良好氛围。要把加强舆论宣传工作贯穿于学习实践活动的始终。充分运用简报、宣传栏等平台，创新活动载体，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，为学习实践活动营造良好的舆论氛围推动学习实践活动深入开展。
四是坚持统筹兼顾，注重搞好结合。要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。学习实践活动要与推动地区科学发展，与加强基层党组织建设、党员队伍建设，与纪念新中国成立60周年的各项活动有机结合起来，正确认识和处理推进学习实践活动同做好各项工作的关系，做到工作学习两手抓、两不误、两促进。
五是积极探索创新，突出实践特色。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层首创精神，鼓励各单位根据各自实际情况、因地制宜，探索创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使活动真正突出实践特色，充分体现时代性和创造性。

2009年9月24日

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