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第一,工会参与企业安全管理是现行法律所规定的。我国《工会法》、《企业工会工作条例》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规当中明确规定,工会有权参与企业所开展的宣传教育活动和群众性安全生产活动;有权对建设项目的安全设施在设计、施工和投产使用阶段行使监督;有权对生产经营过程中的违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为进行监督和提出建议;有权参与安全生产事故和职业病危害事故的调查处理。这是国家法律对工会在安全生产工作中的基本定位。生产经营单位必须重视工会在安全工作中的地位和作用,吸收工会参与管理,自觉接受工会的监督,切实保障从业人员的合法权益。
其次,工会组织开展安全活动是安全管理的有效途径。保证“安全生产”是工会组织的职责所在,也是维护职工利益的具体体现。一要利用职工喜闻乐见的教育形式,能够突出安全引导,不断强化“自保、互保”意识,让职工始终筑牢安全生产的思想防线。二要现场监督作用能够有效发挥监督作用,特别是安监队员、群监网员和女工家属联保等监督检查,根本上促进生产环节的安全督导。三是通过“安康杯”竞赛活动和“安全班组”的创建,,以其贴近基层、寓教于乐,形式丰富的特点,提高班组安全管理水平,实现企业安全持续发展。
另外,工会在参与企业安全管理方面有着独特的组织优势。加强安全工作,最基础,最根本的还是做好人的工作,工会组织的历史使命决定了它在企业发展中具有不可替代的优势和作用,从理论上讲,工会组织是职工之家,是从职工的根本利益出发谋求企业的安全效益。从实践上说,也只有工会组织才能更好地联系群众,组织群众,发动群众,积极参与到企业建设中来。
严格把好企业安全生产中民主管理的监督关
工会的基本宗旨就是保护职工的根本权益。企业工会要借助“集体合同”、“企务公开”、“职工大会”等民主监督管理手段,及早发现侵权行为,及时妥善处理发现的问题,组织职工参与安全生产的管理和监督,维护职工合法权益。同时要建立相应工作机制,利用特色工作,保障职工正当行使各项权利。
一是工会组织要不断加强群监组织建设和管理。作为我们煤矿企业来讲,群监网组织是安全生产第一防线上的“哨兵”和“守护神”。在实际工作中,要主动协调安监、人力资源部门,积极发挥群监网员现场遵章守纪的带头作用、安全生产的卫士作用,强化群监网员现场安全督查,规范查处隐患程序,认真搞好建档管理,注重整改责任落实,提升隐患排查治理实效,执行《安全检查表》,各项群众性安全检查必须做好时间、地点、安全隐患问题的详细记录,明确整改期限和责任人,并严格跟踪落实,牢固构筑安全监督防线。
二是要大力宣传“安全生产权”。让企业广大职工和干部了解这些权利,对于想侵犯职工权利者有一种法律约束,对于职工是提高自我维权保护意识。要积极参与行政组织的安全检查工作。要依托职代会职工代表安全巡察,每季度组织对本单位劳动安全卫生法律法规的执行情况和作业现场的劳动安全卫生状况进行一次深度调研,反馈存在的问题。
三是要全面加强日常班组安全建设的督促指导。把安全责任切实落实到基层、落实到现场、落实到班组、落实到每个岗位、每个员工。
四是要认真履行对新建、改建、扩建工程项目安全设施的监督。要确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
五是积极参与生产伤亡事故的调查。凡发生伤亡事故,各级工会必须要在第一时间赶赴事故现场,并迅速协同有关部门做好事故抢救、调查分析及善后处理等工作,同时在工会系统中要严格执行伤亡事故报告制度,及时组织有关人员从群众安全角度进行事故再分析、再认识、再教育。六是要强化职工本身安全行为的习惯性督导。教育职工正确佩戴劳动防护用品,强化正规操作,杜绝不安全行为,实现安全生产。
不断探求职工群众安全素质提升的新途径
发展是执政兴企的第一要务,效益是企业最终落脚点,而安全是生产过程中的首要前提。安全工作始终是围绕人的生命权和健康权开展的,安全工作的效果体现,首先取决于职工的安全素质的高低,取决于职工维护安全的责任心。因此,工会参与企业安全管理的着力点必须放在提升职工安全素质上来。
一是持续加强安全培训教育。安全生产,要坚持“管理、装备、培(下转第101页)(上接第99页)训”三并重原则,其中培训是基础,是根基。工会组织要充分发挥普遍 联系群众的优势,开展和协助企业做好安全生产教育培训工作,只有切实提高职工自身安全素质,履行法定义务,才能及时有效地避免和消除事故隐患,掌握安全生产的主动权。要教育广大职工遵章守规,服从管理,接受培训,提高安全技能,及时发现、处理和报告事故隐患和不安全因素等法定义务及其法律责任。要重点加强对群监网员、安全联保员的安全知识培训,并深入到基层区队利用安全活动日、班前会等形式,教育员工不能只顾抓生产、抢进尺,忽视安全。要正确处理好安全生产与企业效益的关系,真正做到不安全不生产,防止各类安全事故的发生。
二是不断提高业务技能素质。要团结和组织广大职工,立足自身特点,借助各种活动载体、工作方法,加强安全教育,使得安全教育和维权工作更加细致和具体化,积极调动职工的安全生产积极性,激励职工自觉参与安全工作的责任感。特别要充分发挥好群监网组织的积极作用,将安全理念、安全操作规程、现场处理问题的技术传授给井下现场的员工,促进全矿安全工作的长治久安。
三是积极营造比学赶超氛围。各级工会组织要想有所作为,就必须在维护企业稳定、促进安全发展、提升职工技能、维护职工权益等方面充分发挥优势和作用。要广泛开展劳动竞赛活动,特别要发挥好车间工会组织的作用,根据岗位工种特点,围绕企业改革发展中遇到的新问题和职工群众普遍关注的热点、难点,积极组织业务讲座、技术比武、知识竞赛,营造“比、学、赶、超”氛围,使得大家在各自的岗位上心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,激发保企业安全,为企业奉献的积极性。
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