1,可以向工地索赔。2,可以按照二个法律关系要求赔偿。3没有签订劳动合同也是事实劳动关系,也应该按工伤待遇赔偿。由于包工头没有资质,可以要求有资质的发包单位承担连带责任。二人都列为被告。另外工伤先应该向劳动部门认定工伤。然后按工伤待遇标准赔偿。建议咨询委托当地律师,维护你方的权益。
1-2:此事发生在工作时间,且因工地公共设施不完善导致惨剧发生,工地应承担相应的责任,应按照工伤进行补偿。3:没有签劳动协议:由工地承担责任,因为他是工程的一方。
建议你立即找一家法律事务所的律师代理帮助处理此事。涉及问题、人员、法律范畴太多了,在网上不可能有可行是解决办法。