巢湖市解体怎么回事？新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管？怎么理解？

巢湖市位于安徽省中部，濒临长江，环抱五大淡水湖之一的巢湖。地级巢湖市于1999年7月9日正式设立，至2011年7月13日一直是地级市，下辖居巢区和庐江、无为、和县、含山四个县，全市总面积9423平方公里，2005年末总人口453.06万。2011年7月14日，安徽省收到国务院下发《关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》文件。地级巢湖市被一拆为三，分别并入合肥、芜湖、马鞍山三市。8月22日，地级巢湖市正式解体，撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市，新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。

很多人对合肥代管巢湖提出不同意见.其实是对当前中国法律环境不熟悉导致的. 如果说市领导县还可以用宪法中“较大的市分为区、县”来搪塞的话，那“市管市”则是完全缺乏法律依据。也正因为如此，所以现在采用的是“代管”，即名义上县级市由省（区）直接管辖，而省区又将其交由地级市“代管”。然而地级市对县级市的“代管”和对属县的管理几乎没有什么区别，地级市对县级市事实上实施的是真正意义上的管理。 这次的调整,作为县级别的巢湖市,其实用代管来偷换概念,以合理避开宪法规定.其级别属于副厅级.比合肥其它下属县和区要高半级. 地级市"代管"县级市就是为了避免违反宪法而产生的概念，有偷梁换柱之嫌...实际就是巢湖市.合肥市管辖了...巢湖市现在和桐城 天长 明光 宁国 界首 性质一致.