首先要有电有水环境好人口不缺治安管理好,最最关键的是教育问题你要先根据城市的每月收入来发展教育,一般先要让所有住宅区都被小学和图书馆覆盖,最好再建造一座市立博物馆,之后可以逐步发展中学大学。具体的话你可以参考网上一位高手梦幻诸葛,搜微博名字或者百度上直接搜。
这里还包括商业,工业需求,只有找得到工作,才有人住
水管呢,工商业情况呢,有些时候要长时间才出高楼