垂直管理是什么意思？

中央和省级直管部门，也称“垂直管理部门”、“一条编单位”，是国家适应社会发展与进步客观要求，深入开展政治体制改革的产物。

实践证明，新的垂直管理模式不仅在统一行政执法、队伍控制及管理和提高公务员队伍素质方面起到了很好的作用，而且对经济发展也起到了积极的作用。

以下将政府垂直管理部门简称为“垂管部门”，政府垂直管理系统简称为“垂管系统”。

扩展资料

目前实行了垂直管理的政府部门大多沿用了传统的管理手段，其典型特征如下：

1. 上级主管部门制定业务标准和工作规范并逐级下发，下级单位接收后遵照执行；

2. 信息批露不及时。上级主管部门很难及时、准确、方便的了解到整个垂管系统的财务状况，还要依赖各级垂管部门层层上报各自的会计报表，导致财务风险加大。

3. 会计账务处理质量不高。各级政府垂直管理部门自行建账，独立进行财务处理，一方面财务处理的质量依单位会计人员业务水平的不同而参差不齐，另一方面上级单位下发的标准贯彻执行困难；

4. 信息化发展不平衡。受当地经济发展状况和领导对信息化认识程度的不同，有的单位已经实行了会计电算化，有的单位还是手工操作；

5. 信息系统不统一，难以集成。已经实行了会计电算化的单位各自选用了不同的财务软件，这些五花八门的软件系统体系结构不尽相同，数据标准不统一，难以集成。

参考资料来源：百度百科－垂直管理单位

比如一个县里的教育局，它受地方政府的领导，同时也受上级教育部门的领导，是双重领导，双重管理，我国大多数部门都是这种双重领导模式。而在双重领导的部门中，大多数地方部门实际上与地方政府的关系更紧密些，因为他们人财物都归地方政府解决。
还有一部分部门，法律明确规定不归地方政府管理，而是从上到下一层层垂直管理，这就是垂直管理部门，他们与地方政府基本没什么关系，只是代表上级部门在那个地方行使职权，垂直管理部门有一部分是从中央到地方层层垂管，还有一部分从省里开始垂管。 中央垂管的主要有海关、国安、安监、国税、人民银行等，省级垂管的主要有工商、监狱、地税等。不过法律虽是规定垂管，现实中，有些垂管部门却仍需地方政府财政保障，所以虽然名义上不归地方管，其实还是与地方政府有些牵扯，不能完全脱离地方政府的实际干涉，比如你说的煤矿安监就是很典型的这一类垂直管理部门。而另一些垂管部门就是真正的垂管，因为他们的人财物都是完全由上级部门掌控，与地方基本不沾边，典型的如海关、国安。