人事部财政部关于印发“完美硬边远地区津贴制度实施方案中通知
中国部发[2006] 61号发文：
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黑龙江省人民政府：
批准，由国务院，在此完美很难在偏远地区津贴制度实施计划“印发给你们，请遵照执行。
在边远地区津贴制度，充分体现了党中央，国务院的关怀和照顾的困难，偏远地区的干部和工人，这个完美的硬支持硬偏远地区的干部和工人增加工资，合理调控地区工资差距将发挥重要的作用。从整体来看，各地区，各部门高度重视，加强领导，精心组织实施，切实做好思想政治工作，努力在国家规定的偏远地区津贴必须严格执行实施的范围，种类和标准，不得擅自扩大范围和提高的类别或标准，以确保这项工作的顺利实施。教育部，人事部，财政部将与相关部门的艰苦边远地区津贴制度的实施，加强指导，监督和检查。各级人事，财政部门监督，检查本行政区域内的实施。
完美的硬边远地区津贴制度实施方案
根据国务院关于改革公务员工资制度的通知“（国发[ 2006] 22号），制定实施计划。
一个完美的努力在边远地区津贴制度的原则
（一）科学评估。，周围硬边远程度的评估，在边远地区津贴范围和类别的基础上，努力建立评价指标体系。
（二）合理调整。考虑电流范围和类别，政策因素
（三）动态调整的工资差距的需要，及时调整之间的经济区域之间的平衡范围和类别进行适当调整。和社会的发展，财务状况，地区??津贴标准的监管;评价指标体系的基础上，定期评估调整范围和类别。
（四）加强管理，逐步努力在边远地区津贴的管理更加科学化，制度化和规范化的主要内容
完美的努力在边远地区津贴制度
（一）建立评价指标体系。
的基础上的自然和地理环境，人文科学和社会的努力离岛的发展程度来评估两个县级行政区域内的机关事业单位工作人员工作和生活环境。的天然地理环境的指标：
1海拔，主要反映海拔对人体健康的影响。
2土壤系数，主要反映土壤资源的生产和生活状况，考虑不同土壤类型和土壤荒漠化和喀斯特地貌因素的差异。3适用性水资源，主要反映水资源状况，并考虑湿度，降水和排水系统密度等因素的影响程度。
4表面坚固耐用度，主要反映地形的影响的工作和生活条件。
5生命景气指数，主要反映的是气候适宜，考虑到高温和低温，风速的大小，太阳辐射强度等因素的影响。...... / a>
人文社会发展指标：“
1远程指数，主要反映的是程度的遥控器，考虑的因素，如交通，通讯。基本
2人类发展指数，主要反映的是公共服务，并考虑卫生，教育，文化，财政收入等因素的影响。
上述指标，县级行政区域的硬边远程度的量化评估的评估结果作为确定执行的艰苦边远地区津贴的范围和类别的基本依据。
BR />（b）确定范围和类别。
实现硬边远地区津贴范围和类别，以县级行政区划单位的基础上进行定量评估的结果，的评价指标体系，结合政策因素，综合平衡的基础上，确定。的机关和事业单位工作人员和离退休人员享受艰苦边远地区津贴的范围从现有的硬盘在边远地区津贴类别。四类调整为六类，由低到高的一类，二类，三，四，五，六（省实施很难在边远地区津贴范围和类别的附件中列出）。 BR />
（三）调整津贴标准。
很难在偏远地区津贴标准调整为：一类区70元，二类区每人每月每月人均130元，230元，人均400元，人均五类区680元，人均1000元，人均，六类区的三个方面，四个方面的平均标准，各种不同的位置（位置）适当拉开差距。类区为65元和130元，每月第二级区域？120元和240元不等，三区每月215-380元，四个方面的每月370-680元，五类区每月640元至1,050元，六种类型的面积？950-1400元不等（见附件II，III）。
（四）建立一个动态调整的机制。
根据周围的自然地理环境和社会的发展和情况的变化，每五年进行一次评估调整，从调整的范围和类别在今年1月1日执行。
国家根据经济发展，财政能力，需要地区工资差距的调节，以及硬偏离度因子合理确定硬边远地区津贴水平，在边远地区津贴标准调整硬盘。
硬边远地区津贴范围，类别和标准的调整，建议由人事部门的财政部报国务院批准后实施。
相关政策
（一）个月的调整需要调整的结果评估很难在边远地区津贴范围和类别，其中包括在新的范围或类别的变化，实施新发现的类的补贴标准，调整的范围，停止执行艰苦边远地区津贴。
（二）县（市，区）的行政区划范围的改变，包括在各省（自治区，直辖市直属中央政府）人事部门的人事财政部部重新评估，以确定离退休人员
（三）执行的艰苦边远地区津贴。“
退休2010年7月1日后的工作人员，硬在我的单位所在县（市，区）边远地区津贴标准的离退休人员费用的比例有一定的增加。退休人员退休费用增加地方税收，在职人员津贴标准，在职人员津贴的退休人员地方税收标准的最终金额85％的增长。
人员退休6月30日或之前，国办发[2001] 14号困难的边远地区津贴制度实施方案中的规定，提高离退休人员费用和单位，仍然难以在边远地区津贴的县（市，区）范围内重新计算，从2006年7月1日开始，根据的类别调整补贴标准和规定的比例，离退休费。
离退休人员所在单位的县（市，区）被调整到停止执行的硬边远地区津贴范围或搬迁不属于硬边远地区津贴范围实施的，从下个月开始执行偏远地区的艰苦条件津贴标准，增加离退休人员费用;所在单位的县（市，区）类别的变化，根据调整后的类别的津贴标准重新计算离退休人员费用。
单位派遣人员工作6个月以上硬偏远地区津贴的县（市，区），在可执行努力在偏远地区实施的县（市，区）补贴标准。
（五）中部各省（自治区，直辖市直属中央政府），市（地，州，盟）在执行的艰苦边远地区津贴的县（市，区）人员的单位，由单位的困难，偏远地区的县（市，区）补贴标准。
（F）包括在硬偏远地区津贴范围的县（市，区）的实施，保留原国家批准的工资区类别补贴，地区的生活补助高原临时补贴，地区津贴实施之日起实施该计划的执行成本就会停止。
资金来源
>
实施艰苦边远地区必要的财政资金，由中央财政承担。
五，负责组织和实施
津贴
各区域组织努力实施中央有关部门驻艰苦边远地区津贴，人事，财务部门的人民政府的省（自治区，直辖市直属中央政府）的实施
偏远地区，单位，由国家人事部，财政部，协调，组织和实施的相关部门（单位）。
本实施例中，自2006年7月1日和执行由财政部负责解释。
马原与实施方案的有关规定，不符合本实施方案，实施。
附件：黑龙江省艰苦偏远地区津贴范围和类别名单;
配件：硬盘在边远地区津贴标准表的政府工人;
附件三：硬边远事业单位工作人员的地区津贴标准表。
附件一
黑龙江省艰巨偏远地区津贴范围和类别列表
（共104个县，市，区）
一类（32）
BR />哈尔滨市尚志市，五常市，依兰县，方正县，宾巴彦花木兰，通河，延寿
齐齐哈尔市龙江县，依安县，富裕县
BR />大庆市肇源县，肇州，林甸
伊春市铁力
佳木斯市富锦，桦南县，桦川县，汤原县 BR />
双鸭山市友谊县
七台河市勃利县
牡丹江市海林，宁安，林口
BR />在绥化市北林区，安达市，海伦市，望奎县，青冈县，庆安绥棱县
II型（67）
齐齐哈尔市建华区，龙沙，铁锋区，昂昂溪区，富拉尔基区，碾子山，梅里斯达斡尔族讷河，甘南，克山
县，克东县，拜泉县
黑河市爱辉区北安市五大连池市，嫩江县
大庆市杜尔伯特蒙古族自治县
伊春市伊春区，南岔区，友好区，西林区，翠峦区，金山梅溪区，屯门区，五营区，乌马河区，汤旺河区，新青区，
带岭区，乌伊岭区红星，上甘岭区，嘉荫县
鹤岗山兴，朝阳区，工??人和农民区，南山区，兴安区，东山区，萝北县补贴
佳木斯市同江市，抚远县
BR />双鸭山市尖山区岭东区的四方台区，宝山区，蓟县，宝清，饶河
七台河市桃山区，新兴区，茄子河区
鸡西市鸡冠区，恒山区，滴道区，梨树区，城子河区，马山，虎林，密山，鸡东县
牡丹江市穆棱市绥芬河，东宁县
绥化市兰西县，明水县
三类区（5）
黑河市逊克孙吴...... />
大兴安岭地区：呼玛县，塔河县，漠河县
很难在偏远地区的附件II
政府工作人员津贴标准表 />
单位：元/月
标准
的职务
（工业级）
区
类型II区
三种类型的区四区
五类区
6个类型区的省部级以上
BR />
130
240
局级
200
/ a>
110
380
680
1050
1400
县处级
90
170
300
> 530
850
1200
乡
以上部分高级技师
75
140 / a>
245
430
720
1050
文员较高级工以上
65
120
>
215
370
640
950 BR />
附件II
机关工作人员困在边远地区津贴标准表
单位：元/月
标准BR />
岗位等级
第二类区
/>这三个领域
四类区>
五类区
6类型区
一支专业的技术后一到两个管理职位
130
240
BR />
三个2至4专业技术职务4个管理职位
110
200
BR />
380
680
1050
1400
技术职务六时五十五专业5级到6个管理职位
90
170
/ a>
300
530
850
1200
八至十个专业技术岗位的七至八个级别的管理职位二，技术工人的工作
75
140
245
430
720
1050
管理职位，9至10，11至13专业技术职务任职三至五年工人的工作和普通工人的工作
65
120
215
370
640 /> >
950
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