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一、地质调查项目管理
简单地讲,项目管理就是对项目进行管理,如果让项目经理回答这个问题,他会简答为:“按项目设计的工期、按预算、按要求完成任务。”美国项目管理学会(PMI)给项目管理下的定义是:项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目中,以达到人们的需要和期望。
项目管理与传统的按部门或专业分工管理相比,其最大的特点是注重于全面综合管理,注重项目的目标、整体效益、领导和团队建设,其特点有:
(1)项目管理是以项目为对象的系统集成管理方法,通过组建专门的、柔性的、高效的团队组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。比如项目管理中使用的三维管理即是一例:时间维管理——把整个项目的生命周期划分为若干个阶段管理;知识维管理——针对项目生命周期的各个不同阶段,采用和研究不同的管理技术方法;保障维管理——对项目人、财、物、技术、信息等的后勤保障管理。
(2)项目管理贯穿于项目的整个生命周期,对项目的整个过程进行管理。它是一种运用既有规律又经济的方法,对项目进行高效率地计划、组织、指导和控制的手段,以便进行精确的时间、费用和人力的预算控制,并对技术、风险进行管理。
(3)项目管理是以项目经理负责制为基础的目标管理。通过合理的目标分解,使得组织的战略目标以从来未有的方式深入人心,落实到组织中每一个成员身上。而合理的授权、分工与合作是确保这些目标能够实现的根本保障。
(4)项目管理的柔性组织提高了灵活性和效率。项目管理的另一个明显特征就是其组织的特性,表现在以下几个方面:一是项目管理的突出特点就是项目本身作为一个组织单元,围绕项目需求来组织资源,避免了资源的闲置和浪费;二是项目管理一般采用矩阵型的组织结构,与传统的直线职能结构相比,有利于组织各部分的协调与控制,提高了灵活性和效率;三是项目管理的组织和管理方式是柔性的,即是可变的。项目组织打破了传统的固定建制的组织形式,而是根据项目的生命周期在各个阶段的具体需要,适时地调整组织的配置,采用非正式的管理模式,以保障工作和组织的高效、经济运行。
(5)项目管理通过创建高效率的团队和经常性的团队建设,创造和保持一种使项目顺利进行的环境,使置身于其中的人们能在集体中一起工作,以完成预定的使命和目标。这一特点说明了项目管理是一个管理过程,而不是技术过程,处理各种冲突和意外事件是项目管理的主要工作。
二、地质调查项目管理的基本内容
项目的管理,主要是项目的技术和经济两大部分的管理。项目的技术管理,是将项目任务目标转换成项目的技术路线和技术方案,而经济方案则是技术方案的经济表达。在项目管理过程中,项目过程的控制构成了项目管理的基本内容。依据ISO-9000质量管理体系对项目过程的控制进行管理,其地质调查项目由7个主要过程组成:
●立项与初审
●设计编写与审查
●野外作业与综合研究
●报告编制与审查
●资料归档与汇交
●项目终结
●信息反馈
上述7个过程中,其管理的关键点有以下几个方面:
(1)项目设计 包括项目的技术设计和经费预算,二者是相辅相承的,是项目的两种表述形式。一般情况下,技术设计在前,根据技术设计的要求编制经费的预算设计。
(2)项目人员组成 确定项目技术、经济负责人,根据项目需要择优选择各类专业技术人员和服务管理人员,项目团队是保质保量完成项目的关键要素。如建筑类工程项目部对其人员组成就有明确的规定,除项目经理外,必须配备具有资格证书的技术员、测量员、材料员、安全员、预算员等“五大员”,方允许承揽项目施工。
(3)项目预算控制 项目批准的预算是项目经费控制的主要依据。作为承揽项目的单位,承担项目是以盈利为目的,因此,根据项目设计质量要求,项目单位往往根据自身的管理水平和定额标准制定项目的执行预算,即确定项目的成本费用,并对其进行控制管理。
(4)项目周期控制 项目周期是项目管理中的一个重要指标,必须在设计的时候将各项工作按照一定的技术进行时间的合理安排,并实施控制管理,即所谓的工期。
(5)项目实施过程的控制 重点保证原始资料的真实性、客观性、代表性,整个项目实施的规范性,最终目的是保证成果的质量。
(6)成果控制 由于地质调查成果的特殊性,地质调查项目管理的成果控制是管理要素中的关键环节。项目成果包括三大部分内容:
●原始资料(包括收集整理的资料)
●成果报告(包括数据库)
●实物资料(包括应用软件)
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