作为县政府在民事诉讼中可以是被告也可以是原告，比如县政府一直在某商店欠账买东西，约定特定的时间结账，约定的时间到期后仍然不结账，被某商店诉至人民法院，这时县政府就是民事诉讼中的被告。如果某个人或法人因买卖欠县政府钱，被县政府诉至法院，这时县政府是民事诉讼中的原告
平等主体之间涉及财产关系和人身关系的，何以成为诉讼主体。
县政府作出的具体行政行为
