城市化与城镇化的联系与区别

这个概念很多人都不懂，甚至包括一些市长、县长。你能问这个问题看来还是很有研究的。
笼统的讲，就是农村人口城镇化和城市化。两者的共同点显而易见，都是城市，而区别就是城镇化中包括了“镇”，也就是介于“村”与“城”之间的级别。发展小城镇，甚至建设新村镇的思路都体现了我国未来的规划发展趋势，否则大量人口都涌向城市，特别是大城市，将极大增加城市人口、环境、住房等各方面的压力，是十分不利于可持续发展的。所以城镇化远比城市化要更加科学、更加专业。

当前社会发展，我们大多数人有这样一种认识：认为“城镇化”是乡村社会发展的最终归宿。笔者对此亦坚决肯定。可是，有关“城镇化”的理解，在理论界却产生了混淆基本概念的低级错误！
究竟什么叫城镇化，城镇化的语言与概念逻辑是怎样的？ 所谓“城镇化”是单纯针对既有城区而言？还是单纯针对传统乡村社会而言？还是针对综合型社会区域而言？
这是一个极有必要搞清楚的问题，否则，中国社会发展就将走向不必要的误区！
我们且拿“城市”概念与“城镇”城镇概念作一比较，很明显，其最基本的共同点在于“城市”与“城镇”都指一种“非农化”的社会人居区域，而“城市”更容易被一般人认可为“工商业会聚和人口密集的社会形体”。而城镇一词呢？从字面理解，它原本应是“城市”与“小镇”的一种组合概念。所谓“小镇”，一般可认定为“拥有一定工商业形式但规模相对较小乃至包含有农业经济成分的社会区域”因其尚难以被认可为一般意义的“城市”概念，故称其为“镇”。
目前，我国行政体制在乡村区域基本单位为“村”，“村”上为“乡”，而与“乡”同级又略高为“镇”，“镇”上为“县”，与“县”同级又略高为“市”（县级市）。由此可见，只有“城”与“市”的结合才刚刚进入“概念城市”的门槛，甚至连“县城”都不够格。
随着时代发展，人们往往容易忽略一些词语概念上的逻辑性，也逐步将“城市”与“小镇”两个不太相同的概念糅合成了一体。谓之“城镇”，但终究“镇”要比“市”低一个档次，说白了就是其规模面积和基础设施水平的差异。基础设施完备，居民生活水平相对较高，并具备一定区域规模，自可定性为“城市”而虽有一定工商业形式，但基础设施不够完备，区域规模相对较小，则只能定性为“镇”或“小城镇”。
由此可以看出，针对既有“城区”倡导所谓“城镇化”，无疑是在倡导倒退式发展。
所以，正确标准的城市发展口号只能是“提升城市化水平”
所谓“城镇化”只能是当下乡村社会所追求的发展目标。
亦或者我们还是把“城镇”一词定义为“城市与小镇”的统称。那么我们所谓“城镇化”就要把既定城区与乡村统筹安排了。也就是说所谓的“推进城镇化水平”是推进整体中国社会的城镇化水平，而不是单纯的提升城市的城镇化水平！
这是语言逻辑性的低级错误。但却有可能使我们陷进不必要的发展误区。所以认真理解，严谨纠正这一问题是极其必要的！

首先，城市和城镇市有人口区别的。城市化是大规模的镇成为城市的过程城镇化是乡村人口集中后成为镇的过程。