如何解释中央银行是银行的银行？

中央银行不以赢利为目的，而是为了保证一个国家货币的稳定与金融系统的安全。它是银行的银行。

首先，它也提供存贷款业务，但只对银行提供。
中央银行不接受一般公众的存款，也不对一般公众贷款。作为银行的银行，它只接受银行的存款，也只对银行进行贷款。商业银行在需要资金时可以向中央银行借。我们把中央银行的这一作用叫做“最后的贷款人”。也就是说，当出现资金短缺危机时，中央银行是最后的救命稻草了。

中央银行的第二个作用就是维持金融系统的安全，保护储户利益。
一是加强对这些银行的监管。中央银行可以随时对这些银行的经营进行检查。如果这些银行严重违法，中央银行可以吊销它们的营业执照。同时，对办银行进行严格的限制。
二是为储户的存款提供保险。在美国，美联储规定，储户的存款保险额是10万美元。2008年，美国发生金融危机，为了防止挤兑导致银行大量倒闭，美联储将保险额临时提高到了25万美元。
三是为银行设定一个法定存款准备金率。你把钱存入银行后，银行转手把你的钱借给别人。问题是，如果银行把你的存款全部借给别人，你去取钱时，银行就没钱让你取，那麻烦就大了。怎么保证你取钱时，银行资金充足呢？中央银行规定，银行不能把储户的存款全部贷出去，必须按比例将其中的一部分作为准备金，强制性地存放在中央银行，以便储户来取款时，银行有钱付给他，我们把按此例强制性存入中央银行的这笔钱叫法定存款准备金。这个比例到底是多少呢？中央银行随时可以调整。

中央银行的第三个职能是发行货币，并保持币值的稳定，稳定物价。
一个国家中，只有中央银行有权印刷钞票，发行货币。法律赋予中央银行发行货币的特权，其他任何银行都没有这个权力。中央银行发行货币，它也就相应地承担保证币值稳定的责任。如果市场上的货币太多，物价自然就会上涨。

别的银行到一定时间都要把一定比例的钱交到中央银行，如果当这个银行资金周转不过来，急需的时候，就可以申请从中央银行提取资金。~~我是这样理解的