原则上合同时不得签订与招标文件背离的合同条款，你这条就属于与招标文件实质性内容背离。
这样的合同应当认定效力待定。
意思说，承包单位如果认可了，那合同有效。如果承包单位拒绝，那合同无效。
您好，按照最高法院的司法解释的精神，如果双方签署了这样的合同，法律并认定为无效。施工方要求返还垫资款及约定利息的，可以受到支持。
您问招标文件中说资金到位,而签订合同时却要求施工方垫付全部资金,这样的合同是否有效？
答：首先您与建设单位的关系如何，如果可以就算了，这个年头类似这样的事情不少见，如果关系一般，那就那招书告他，说他们欺骗国家、欺骗施工单位，保证赢。
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