增值税出口退税时侯免抵税额是什么意思究竟？是罚还是奖励？为什么免抵税额还要缴纳城建税和教育附加？

出口货物退（免）税政策并不是一种税收优惠政策，也不同于国家税收补贴，它是国际通行的一种税收制度。因此非罚非奖励。
出口货物退（免）增值税：1、“免”税是指生产企业出口的自产货物，免征本企业生产销售环节的增值税；2、“抵”税是指生产企业出口自产货物所耗用的原材料、零部件、燃料、动力等所含应予以退还的进项税额，抵顶内销货物的应纳税额；3、“退”税是指生产企业出口的自产货物在当月内应抵顶的进项税额大于应纳税额时，对未抵顶完的部分予以退税。
从第2、3条可以分析，“抵”是抵减了内销货物的应纳税额，如果应抵顶的进项税额还大于当期内销货物应纳税额，对未抵顶完的部分还予以退税。这是出口退（免）税政策的规定，并不代表被抵顶的内销货物应纳税额是享受了税收优惠政策，因此以内销货物应纳税额为基础计算的城建税、教育附加等必须缴纳。

是奖,是相当於预缴了以後增值税的意思,可以用来抵以後要交的增值税.
就因为相当於预缴了以後的增值税,那麼你也得预缴相应的城建税和教育附加.
免抵退金额大於留抵的增值税,多出来的部份就是免抵税额了
举个例子:本月的免抵退额为100万,留抵税额为50万,那麼本月你就应该收到退税50万,免抵税额50万
下个月贵公司只有内销,销项200万,而进项有100万,那麼你就要交100万的增值税,(设地税的城建税率7%,教育费附加为3%),和城建税的7万和教育费附加3万,共缴110万.
但上期你有50万的免抵税额,所以你只交了50万的增值税,和3.5万的城建税,1.5万的教育费附加,共缴55万.
就因为如此,你就得把少交的地税在本月先交了的意思。

出口退税中当退税限额大于应退税额的时候就形成免抵税额，这即不是奖也不是罚，这部分可以抵减内销产品增值税额，因此，根据规定，免抵税额虽然抵减内销产品增值税额，但相应的城建税和教育费附加不得减免。

出口是享受免抵退的 如果你出口退税没拿到那么税务局会让你补水 说简单点就是 退税拿不到就要补税 对于正规型出口企业是奖励的