"巴拿马运河由美国建成，自1914年通航至1979年间一直由美国独自掌控。不过，在1979年运河的控制权转交给巴拿马运河委员会（由美国和巴拿马共和国共同组成的一个联合机构），并于1999年12月31日正午将全部控制权交给巴拿马。运河的经营管理交由巴拿马运河管理局负责，而管理局只向巴拿马政府负责。 " " 下令开凿巴拿马运河的是美国第二十六任总统西奥多·罗斯福（注意：非富兰克林·罗斯福）"（引自百度百科）
所以可以看出来巴拿马运河是由美国独自修建的。而非两国。同时西班牙人在美国之前勘探过巴拿马，不过没有修建。
法国、美国
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