什么是国家垄断资本主义？

国家垄断资本主义
资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权该干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转，当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。

1．国家垄断资本主义的产生
国家垄断资本主义是国家政权与垄断资本溶为一体的垄断资本主义。由私人垄断向国家垄断的转变，是资本主义基本矛盾不断发展的必然结果。
国家垄断作为垄断的一种形式，早在垄断资本主义形成初期就已经产生。它的最初形式是国营铁路、国营兵工厂、国有土地基金等，但当时国家垄断资本主义在整个垄断资本主义经济中的作用还很有限。在第一次世界大战期间，受战争形势所迫，几个垄断资本主义国家空前加强了国家对经济的干预，许多国家实行了生产和分配的国家调节。战争结束后，随着战时经济向和平经济的转变，国家对经济的干预也就削弱了。
20世纪30年代初的世界经济危机爆发后，国家垄断资本主义再次得到显著发展，各国政府加强了对经济的干预。如美国出现罗斯福新政，德、意、日等国实行军事国家垄断资本主义。第二次世界大战中，各参战国实行严厉的统制经济，国家垄断资本主义的发展再次出现高潮。二战结束后，国家对经济的干预和调节有所减少，国家垄断资本主义又一次进入低潮。
以20世纪50年代开始，国家垄断资本主义进入猛烈发展阶段，而且具有新的特点。此时，不仅主要资本主义国家财政开支占国民生产总值的比重迅速增加，一般已达到40%左右,而且国家对经济的干预已不再是作为一种短时期的“战时状态”或“反危机措施”，而是发展成为社会资本再生产过程的经常性需要，国家与垄断资本的结合，已经发展到整个社会资本再生产过程的所有环节，包括了资本主义社会经济的各个方面。从而使垄断资本主义具有国家垄断资本主义的显著特征。
2．私人垄断向国家垄断转变的原因
私人垄断向国家垄断的深刻根源是生产社会化与私人垄断资本主义之间的矛盾，私人垄断已难以适应资本主义生产方式下社会生产力的巨大发展，迫使国家不得不直接参与社会资本的再生产过程，调节社会经济的运行；同进也迫使私人垄断资本运动依赖于国家政权,国家与私人垄断资本溶合起来,形成了国家垄断资本主义。
具体说来，私人垄断向国家垄断转变有下列原因：
1）科技革命和生产社会化的高度发展,私人垄断资本的积累已无法满足社会再生产所必需的条件，必须由国家进行投资或者由国家给予私人资本以资助。
2）私人垄断统治扩大了资本主义生产与消费的矛盾,必须由国家采取一定手段干预国民经济，减轻经济危机的程度，缓和社会矛盾。
3）战后资本主义国家经济发展不平衡的加剧,单纯依靠私人垄断资本的力量和市场的自发调节已难以解决由结构失衡所造成的经济动荡，必须依靠国家采取行政的或经济的措施调整国民经济结构。
以上种种原因，导致国家及其职能发生巨大变化，促使国家力量与私人垄断资本相结合。所以，私人垄断向国家垄断的转变，具有客观必然性。

二、国家垄断资本主义的特征

1．国家垄断资本主义
国家垄断资本主义，是私人垄断资本与国家政权相结合而形成的一种垄断资本主义。
2．私人垄断资本与国家政权相结合的形式
1）企业外部即流通过程的结合，如政府采购、发放补贴等等；
2）企业内部即生产过程的结合,如国家资本和私人垄断资本联合组建股份公司等等。
3）国家还可以代表垄断资本家总体直接掌握和经营资本,如运用国有财政资本，进行投资、消费，或者是建立国有企业等等。
3．国家垄断资本主义的特点
国家垄断资本主义仍然是以资本主义私有制为基础，维护资产阶级利益和资本主义制度。但是，从一般垄断资本主义转化为国家垄断资本主义，意味着资本主义生产关系发生部分质变。与私人垄断相比，国家垄断资本主义具有以下特点：
1）垄断资本与国家政权相结合，并以其巨大的力量，对整个社会经济活动进行干预和调节。
2）国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。国家垄断利润是垄断资本与国家政权紧密结合在一起，向工人阶级和整个社会征收的贡赋。国家垄断利润不能由私人垄断集团独占，而是在国家与垄断组织之间瓜分。
3） 国家垄断资本经济实力雄厚，资本社会化达到新的高度。

三、国家垄断资本主义对资本再生产的调节

1．国家调节经济的主要目标
为了垄断资产阶级的整体和长远的利益，维护和巩固资主义制度，资产阶级国家必须对经济运行进行调节，有意识地影响社会再生产的局部比例和宏观比例。国家调节经济的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。
2．国家垄断资本主义的经济调节的主要内容
从经济活动的层次看，国家垄断资本主义的经济调节的主要内容是局部比例的调节和宏观比例的调节。局部比例调节的基本方式是，国家执行各项有差别的经济政策，通过国家从某一部门取出（税收）和返还（补贴），来引导和刺激某些部门的发展，抑制另一些部门的发展。通过这种机制的调节作用，影响资本在不同部门的再分配，求得国民经济的局部平衡。而宏观比例调节的基本方式则是总需求管理。当出现总需求小于总供给时，由于需求不足，生产萧条和失业，国家通过增加支出，刺激和扩大总需求；当总需求大于总供给时，由于出现过度需求，产生通货膨胀，国家就通过减少支出，从而抑制和减少总需求。
国家垄断资本主义对社会资本再生产的调节，按其作用方式，可分为两类：一类是直接的调节,如国家进行生产投资刺激需求,政府采购商品等等；另一类是间接的调节，即通过经济信息和各种经济参数（如价格、税率、利率、工资参数等）来影响社会资本的再生产。
3．财政调节。
财政是国家进行国民收入再分配的工具，通过集中和重新分配一部分国民收入，来影响生产资源的使用、个人收入的分配以及整个宏观经济的运行。财政包括国家收入和支出两个方面，财政政策包括财政支出政策和财政收入政策两个内容。
国家财政调节的主要内容有：（1）通过国家预算，增加国家投资，举办公共工程，建立国有经济以及投资新兴科技领域等，以扩大社会总需求，避免经济衰退，扩大就业。（2）调整税率、税种和税收起征点，实行某些免税、退税政策，直接引导纳税人的经济行为，调节经济运行。（3）实行“补偿性财政”政策，即在危机和萧条阶段采取“松”的财政政策，减少税收，扩大政府支出,加大财政赤字,增发国债；而在经济繁荣、需求过旺时，采取“紧”的财政政策，增加税收，削减政府支出，偿还国债等，以抑制需求，延缓经济危机爆发。（4）实行财政补贴，通过对国有企业亏损补贴、私营企业补贴、投资补贴、科技开发补贴、新产品出口补贴等，使各部门、企业协调和平衡地发展。（5）扩大政府对商品和劳务的购买，为私人垄断企业提供和扩大国内市场，既解决产品的实现问题，又对产品结构调整产生校大的影响。
4．货币调节。
货币政策是现代资本主义经济中政府调节经济的又一基本手段。在国家垄断资本主义条件下，因国家直接控制着中央银行和货币供应量、金融管理权，国家可以利用控制货币供应量影响利率水平及投资，最终达到影响总需求和调节社会再生产比例关系的目的。
为了达到这一目的，资本主义国家中央银行主要采取三种手段调节社会货币供应量：一是改变存款准备金比率。存款准备金比率是由国家金融当局规定的，其高低直接涉及到商业银行的流动资金和资金供应。通过这一比率的调整可以达到影响商业银行放贷规模的效果。二是调整中央银行的再贴现率。即商业银行以未到期的票据向中央银行融通现金时，贴现利息与票据到期时应得款额的比率。贴现率的高低，对于商业银行的贷款额和利息率有重大影响，中央银行通过再贴现率的调整来影响商业银行的贴现率，进而影响市场利率，从而调节货币供应量。三是公开市场业务。即中央银行通过公开买卖有价证券和国家公债来控制货币市场。当采取紧缩货币政策时，中央银行便抛出票据或证券以回笼货币，减少市场的货币供应量；当执行扩张货币政策时，就大量买进公债及其他有价证券，以增加市场上的货币供应量。
5．收入调节。
它的主要内容是管制工资和物价，国家通过分配领域对再生产过程实行干预。它的目标有两方面：一是企图克服物价和工资的螺旋式上涨引起通货膨胀。二是调节收入分配，调整工资与利润的相对份额。
国家实施收入政策的手段主要有三种：一是强制性收入政策。主要是政府通过立法来冻结物价和工资，一般是在通货膨胀严重时采用的手段。二是非强制性的“指导性”方法。即政府根据平均劳动生产率的增长趋势，规定每个部门工资增长限度，使货币收入增长不超过劳动生产率增长幅度。三是收入指数化措施。即将名义收入与某种物价指数联系起来，名义收入随物价指数变动而变动，其作用在于避免或减轻物价上涨对实际工资的影响。
6．国家的计划调节与资本主义国家经济计划的内容
在当代资本主义经济中，为了减少市场对经济运行产生的自发性破坏作用，为了便于集中资金发展重点或关键部门，各主要资本主义国家在市场经济基础上都不同程度地实行了对经济的计划管理和调节，它是国家垄断资本主义调节经济的一种综合形式。
资本主义国家经济计划的内容包括：总的经济增长计划、财政收入与货币发行计划、国家重点投资计划、科技教育发展计划、主要产业发展计划等等。
但是,资本主义国家的经济计划,无法保证整个国民经济的按比例发展，无法解决经济过程的深刻矛盾。

国家垄断资本主义，其实质是私人垄断资本利用国家机器来为其利益服务的，是私人垄断资本为了维护垄断统治和获取高额垄断利润而和国家相结合的一种垄断资本主义形式，是资产阶级国家在直接参与社会资本的再生产过程中，代表垄断资产阶级总体利益并凌驾于个别垄断资本之上，对社会经济进行调节的一种形式，是为了更好地维护资本主义制度的一种形式。

国家垄断资本主义是自由资本主义进一步发展的产物，是国家政权和私人垄断相结合的结果。

详细资料如下：

1.国家垄断资本主义的产生和发展
战后国家垄断资本主义的发展
第二次世界大战后，国家垄断资本主义进入迅速、全面、持续的发展时期。与以前阶段相比，作为国家垄断资本主义主要内容的国家与垄断资本的结合，具有了新的特点：①这种结合不再是暂时的需要，暂时的利益，而是形成了稳定的制度；②这种结合已经具备了生产高度社会化的客观基础；⑧这种结合不是某一方面的结合，而是形成了资本运动全过程的结合。

2. 国家垄断资本主义的实质
(1)国家垄断资本主义的作用
首先，市场调节和国家调节的结合有利于科学技术的进步、局部比例和宏观比例的协调、地区结构与产业结构的改善、生态环境恶化缓解，有利于弥补单纯市场调节的某些弱点。其次，国家对经济的调节和干预，通过国有垄断资本的活动和各项经济政策，特别是财政政策和货币政策的运用和经济计划的实施，影响经济周期的发展，减弱经济危机的冲击。再次，国家调节使垄断与非垄断经济成分的矛盾以及劳资矛盾有一定的缓解，因而有利于经济和社会稳定。
(2)资本主义国有企业的性质、特点和作用
资本主义国有企业的特点：①国有企业的财产属于国家。②国有企业的目标是双重的。③国有企业的可变资本不只在一个企业内而是在整个国民经济范围得到补偿；与此相适应，国有企业工人创造的剩余价值也改变了实现形式，要在整个国民经济范围内才体现出来。
资本主义国有企业的性质以及它在金融业、基础设施、基础工业和公用事业中的地位，决定了它是垄断资产阶级国家可运用的经济力量，可以在宏观经济中起重要作用。首先，它是国家调控经济的物质力量。其次，它有利于促进技术进步，提高劳动生产率。再次，它有利于产业结构和地区结构得到改善。
资本主义国有企业对资本主义经济的发展也有消极作用。首先，国有企业作为国家垄断调节体系物质基础的作用，是以巨大的财政支出为前提的。国有化需要高价补偿，国有化后企业技术改造需要大量追加投资；技术改造、劳动生产率提高后还只是微利甚至亏损的企业，需要国家补贴。因此国有企业的存在和发展，对国家财政是个巨大负担。其次，国有企业是在政府行政机构的支配下经营的，这种经营管理体制难免有决策不及时、经营管理不灵活以及资源浪费等弊端。同时，国有企业亏损由政府补贴，没有破产压力，企业盈利或亏损对管理人员没有多少利害关系，因此企业经营管理缺乏足够的利润刺激动力。
3．国家垄断资本主义产生的客观必然性
生产集中和垄断的加强意味着在垄断资本主义条件下生产社会化的迅速发展，第二次世界大战后逐步展开的第三次科技革命更对生产社会化起了巨大的促进作用。生产社会化发展到很高的程度，从而推动了基本矛盾的发展，使资本社会化进一步发展的需要日益迫切。这就迫使国家不得不直接参与社会资本的再生产过程并在此基础上调节社会经济的运转，同时，也迫使垄断资本的运动不能不依赖于国家。垄断资本主义阶段基本矛盾的发展主要表现在以下几个方面：
第一，生产能力的巨大增长同消费规模相对狭小之间的矛盾。这种矛盾的加剧通过严重的经济危机威胁着资本主义的生存，迫使垄断资本家不得不求助于国家干预。
第二，国民经济按比例发展的客观要求同社会生产无计划性的矛盾。垄断组织对高额利润的追逐，使竞争带来很大的破坏性，又使一些低利润部门和落后地区缺乏投资，因而要求国家干预和调节，包括用宏观计划手段来调节。
第三，社会化大生产所需巨额投资同私人垄断资本积累有限性之间的矛盾。生产力的空前发展、某些部门企业规模的空前扩大、基础设施的大规模建设，均需巨额投资。在超过私人垄断资本的能力和意愿的情况下，就会要求国家投资。
第四，科学研究社会化同个别垄断资本局限性之间的矛盾。这一矛盾随着科技进步而发展，国家不得不承担很大部分的科研开支。
上述这些矛盾的发展，迫使国家进一步同垄断资本结合起来。当然，战后世界范围内重大矛盾的激化，也促进了国家垄断资本主义的发展。进入50年代，国家垄断资本主义已取得巨大的稳定的发展，在帝国主义国家的经济生活中居于统治地位。国家垄断资本主义是资产阶级国家同垄断资本主义相结合的资本主义。这种结合的客观基础是生产社会化的发展，目的是保证资本的盈利条件，特别是要维护垄断组织和垄断资产阶级的利益。
4.国家垄断资本主义的基本形式和实质
国家垄断资本主义既然是国家与垄断资本相结合的资本主义，因而根据结合的不同情况，它就可分为三种基本形式或组成部分：国有垄断资本、国私共有垄断资本、国有部分资本与私人垄断资本在社会范围内的结合。
国家垄断资本主义的实质就是：资产阶级国家和垄断资本相结合进行剩余价值的生产、实现和分配，以保证垄断资产阶级获取更高的垄断利润。同时国家从资产阶级特别是垄断资产阶级的整体利益出发，采取各种措施调节经济，调节各阶级和阶层的关系以维持资本主义经济的运转和资本主义制度的生存。

垄断资本主义即帝国主义，是资本主义发展的最高阶段。随着生产力的发展和生产社会化程度的提高，资本关系的社会化随之发展，资本主义生产关系发生新的变化，垄断组织的统治成为经济生活的基础，资本主义就从自由竞争阶段进入垄断阶段。

国家垄断资本主义：垄断资本和国家政权密切结合的垄断资本主义