中国难以利用的土地比重较大,例如分布在新疆、内蒙古的干旱荒漠,以及青藏高原上的高寒荒漠等.而我国沿海地区经济发达,人口众多,乱占耕地的现象十分严重,已无地可垦.黑龙江省的三江平原土地肥沃,人烟稀少,可适当开垦为耕地.故选:D.