开发区建设的利弊

希望能逐条列出.

2025-02-08 16:17:37

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回答1：

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　　一个网友的设计蓝图
　　Posted by topicnews 2006-8-29 17:53:55
　　下文是一个仙桃市民在网上对话平台上给市委办公室的留言，他提出了一个设想，并且迅速得到了市委办公室的回复。编者觉得很有内涵，转载献给网友——

　　融入大武汉，建设新仙桃，全力打造汉仙工业走廊
　　目前，武汉经济开发区（沌口开发区）日益西进，大体接近永安，仙桃市城区已扩展到约40平方公里，其城区东部延伸带，大体至长淌口。仙桃市长淌口镇到永安镇，直线距离为40公里左右，永安至敦厚直线距离为30公里（相当于汉阳十里铺至永安30公里的距离）。
　　根据省委“中部崛起”的战略需要以及武汉建设“8+1”城市围的规划，结合仙桃市工业化，城市化的内在需求，笔者认为应该建设“汉仙工业走廊”，促进武汉与仙桃的紧密融合，促进仙桃工业化，城市化，从而成为湖北中部崛起的新支点。汉仙工业走廊的地理界定：即从武汉市蔡甸区永安至仙桃市长淌口镇建设新型工业走廊。建设工业走廊不同于建设经济开发区，前者从规划设计、土地使用、行政管理等方面比后者相对宽泛，前者更具有可操作性，决策者心理压力小。
　　一、建设汉仙工业走廊的意义：
　　（一）、促进武汉经济技术开发区产业布局西移，克服开发区产业后续开发土地储备不足的矛盾。
　　（二）呼应武汉市“建设总部经济”的战略，即大公司、大企业本部设在武汉，生产车间、工厂转接到市郊和城市周围。
　　（三）促进蔡甸西部永安、侏儒、成功三乡镇的经济开发。蔡甸区在改革开放以来，对其西部的投入长期不足，工业化、城市化水平不高，农民、居民收入低，形成了开发的盲区。
　　（四）促进仙桃市在更高更新的平台上工业化、城市化。同时促进仙桃市进一步密切与武汉市的依存关系，促使工业走廊成为仙桃经济发展的新支点、新动力，为仙桃城市发展提供新视野。根据有关信息预测，21世纪前十年，仙桃城市发展亮点在老城区（“二区一园”），后十年发展的希望在汉仙工业走廊。
　　二、建设工业走廊的主要依据：
　　（一）从武汉市周边县市发展的现状看，建设汉仙工业走廊犹为必要。
　　1、武汉城区呈现西部扩展的趋势。318国道汉阳升官渡至奓山公路沿线展开，公路里程大体为25公里。15年的时间，以25公里的国道为主抽，建成了武汉市的一座新城。号称“30亿的环境投资，赚了300亿”。时下，奓山在建常福新城，永安也在新开发之列。汉蔡公里（王家湾——侏儒）2007年通车，汉洪高速（汉南区至洪湖）也于近年将通车，未来几年，侏儒必将成为蔡甸的新发展点，开发区呈现西扩的趋势。
　　2、蔡甸，江夏，黄陂三区发展的经验是有效借鉴。
　　蔡甸区的工业化，城市化之路其实就“升官渡至奓山”318国道工业走廊促成。武汉市将经济开发区设于此地段，更加快了蔡甸区城市化、工业化的步伐。
　　江夏区2000年以前一直处落后、封闭的境地。自从建设了“纸坊—汤逊湖—流芳工业走廊”之后，就形成了发展新区，促成江夏区的经济起飞，促成流芳镇、纸坊镇城市化、工业化，促成了江夏区与武汉市城区的融合，江夏东北部成为了武汉的黄金地段。2001年，汤逊湖周边土地由3万元一亩上升到现在的30万元一亩，而且难以购买。
　　东西湖区依托汉口舵落口——吴家山107国道20公里的工业走廊，由落后的农业区转变为强势工业区，实现了由城郊与城区的融合。
　　黄陂区也在建设“城关至汉口”的工业走廊，也欲求与武汉城区融合。
　　2、国内城市圈经验的借鉴
　　广州市的番禺区，原为郊县，离广州市约30公里，以一条主干道公路为工业走廊，连接二地，实现了郊县与城区的融合。番禺经济加速繁荣，使其成为了广州市的富人居住区，经济发展的强势区。
　　广州市区东部与佛山市，沿公路两侧建设工业走廊，延伸到南海，顺德的乡镇，约60公里左右，形成了珠江三角洲的经济发展亮点，支点。郊区与城区十年前就融为一体。
　　湖南长沙建设城市圈，规划将距离长沙50公里左右的湘潭、株洲二座城市与长沙相连，建设“长株潭大都市”，三者以工业走廊相连，谋求三市融合，挑战武汉城市圈。
　　河南郑州城市圈，也将郑州与其距离60公里左右的开封以工业走廊连接，谋求二市城区融合，挑战武汉城市圈。
　　3、目前武汉城市圈的现状，需要有“汉仙工业走廊”这样的发展支点。武汉城市圈孝感以武汉的107国道为轴，初步形成了工业走廊。孝感城区有融入大武汉迹象。“8+1”城市圈内只有孝感、鄂州二市与武汉市关联度相对高，其他各市关联度较低。据有方面调查，从工业，农业，科技，物流等要素比较，仙桃与武汉市的关联度在“8+1”城市不算高，其地理优势没发挥出来。
　　4、仙桃市城市发展的基础，有利于“汉仙工业走廊”的形成。目前，仙桃市城市主要建设“二区一园”。城区面接近40平方公里，城市人口30余万，中期可达40万人口，长远看全市100 多万农村人口将逐步实现城市化，城区人口将在50万至80万人左右。仙桃市城市规模、工业规模将在未来若干年有长期发展，相应的工业用地、生活用地、信息流、技术流、商品流、客流人流也将有新的要求。仙桃市的改革开放在新的层面上面临新的机遇与挑战。如何以新思路，大手笔谋划仙桃新发展，是仙桃的新课题。
　　（五）工业走廊具有独特的经济价值。按照开发1平方公里，收回产值15亿的标准计算，工业走廊面积约以60—80平方公里计算，工业走廊可创产值900亿—1200亿。仙桃、蔡甸大体各占一半。此外土地增值、三产业服务增值未计。武汉周边有如此优势的地段不多，因此汉仙工业走廊具有独特的区位经济优势。
　　三、本构想的主要制约因素：
　　（一）国家近年来严格控制滥占耕地，工业走廊的建设，必然与现行政策有不协调之处。
　　（二）“十一五”规划中，湖北省、武汉市、仙桃市均未制订建设“汉仙工业走廊”的规划。
　　（三）建设工业走廊的资金问题筹措问题。前期投入多，收效慢。短期看有市场风险；长远看利弊权衡，利大于弊。
　　（四）涉及蔡甸、仙桃等行政机构的统一认识、规划、协调。
　　四、建设“汉仙工业走廊”的建议：
　　（一）建设“汉仙工业走廊”的构想能引起仙桃市、武汉市（蔡甸区）及至湖北省的重视，早日着手研究、论证、规划。
　　（二）推动构想实施的首要任务是促成永安—敦厚—长淌口原318国道南移2—3公里改道重修，其里程约30—40公里。好处有三点：其一、可修通永安至敦厚、长淌口的工业通道，有利于工业区、居民区、物流区、科研区、休闲观光区等方面的合理布局。其二、可以借助国家资金修路建设工业走廊、收费还贷。其三、路南侧土地宽阔、直线距离短，同时也可避免与汉川地域交汇产生行政纠纷。
　　（三）建设“汉仙工业走廊”可以在修建工业通道之后，再建设永安、侏儒、成功、敦厚、长淌口五个工业园区，最终在工业园区的基础上形成工业走廊。估计工业走廊面积为60—90平方公里，大体相当于目前的武汉经济开发区。
　　（四）仙桃市现有的城市规划和发展思路与建设“汉仙工业走廊”统筹考虑，合理布局，共同发展。仙桃市城区仍以“两区一园”为重点，建设好目前城市构架内的区域，以相对较低成本获得较好的开发效益，老城区形成的优势是开发“汉仙工业走廊”的经济基础与城市形象，也是仙桃城乡共同繁荣的基础。“汉仙工业走廊”的开发不能损害目前仙桃市城市发展的总体规划。
　　（五）全面开发开放长淌口，将长淌口作为推动汉仙工业走廊建设的“排头兵”。将长淌口纳入城区发展的范围，适时将仙桃经济开发区的地域延伸至长淌口，克服汉江分洪道形成的“城区到此为止”的心理障碍。全面规划、设计长淌口，敦厚二个工业园区，作为汉仙工业走廊的启动点。
　　（六）按照超常规思维规划设计汉仙工业走廊，可以加大国际、国内的招商力度，有效借鉴外地的成功经验。

回答2：

利:促进经济发展,进一步开发资源
弊:破坏自然景观,造成严重环境问题

回答3：

1.破坏环境

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