公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员；参照公务员法管理人员是指法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理，使用事业编制，并由国家财政负担工资福利的人员；事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。公务员和参照公务员法管理单位的工作人员实行职级工资，事业单位的工作人员实行绩效工资。
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