第一、规划局办理规划选址意见;第二、通过“招拍挂”程序拿地,并签订招拍挂合同和土地成交确认书;第三、准备项目基本情况,委托具有相应资质的工程咨询机构编制项目申请报告和节能报告;第四、依据项目申请报告中确定的各项参数办理环评报告及批复、抗震设防标准、节能报告批复等手续;第五、如有高层建筑,需无线电管理委员会办理审查意见;第六、项目单位以红头文件形式出具项目立项申请书;第七、持上述所有资料到发改委固定资产投资科办理项目立项手续。