一、关于西部地区已探明的矿产资源情况
据悉：西部地区矿产资源优势突出，成矿地质条件优越，已经 探明储量矿产130种。在45种主要矿产资源中，西部地区的钾盐、天然气等13种矿产资源保有储量占全国的50%以上，处于绝对优势。铅矿、铜矿等9种矿产资源具有比较优势，储量占到全国的30--50%。煤、油等能源矿产丰富，将成为我国重要的战略性能源接替基地。此外，还应看到，虽然西部地区地质勘查工作程度较低，但其新矿产地的潜力确是巨大的。其中矿业产值占其工业产值的比例，有一半省（区）超过25%。可见，矿产资源优势是实现西部地区经济起飞的一个重要因素之一。
二、关于把矿源开发与保护纳入法治轨道的问题
面对西部地区如此丰厚的矿产资源，我们如何做到正确处理好依法开发与保护这两者之间的关系、并使之纳入法治轨道呢？
首先，笔者认为可通过进一步加强“矿法”的宣传声势，特别是结合美国西部大开发中“先污染后治理”带来的严重教训，警示西部人必须树立大开发中矿产资源可持续发展观。例如，美国在独立战争胜利后长达100多年的移民拓荒时代，来自美国东部及世界各地和移民们，随着美国西部边疆的不断扩张，先后进行了深层次的开发，美国的西部开发是成功的，为落后地区的经济发展提供了许多值得借鉴的有益经验，同时，也不可避免地带来一些发人深省的教训。美国在西部大开发中发现阿巴拉契亚山石油和烟煤矿产资源以及苏必利尔湖矿区的优良铁矿产资源之后，又在大湖平原地区发展了采矿业，并在此基础上将这一地区建设成了美国新的钢铁工业和汽车工业基地。虽然美国在其密西西比河流域的开发走的是“农业——采矿业——工业”的道路，并都获得了成功。但我们也应看到，美国在西部开发中因一意坚持“先开发，后环保”的原则，结果造成了开发流域地区内由于过度的开发毁地毁林，加之气候异常，致使其于1934年春季引发了毁灭性尘暴，摧毁了中西部大平原上20多个州的庄稼，使全国小麦减产达3亿蒲式耳（1933年美国小麦总产8．6亿蒲式耳）。人为灾害与自然灾害使得美国田纳西河域内七个州的人均收入到20世纪30年代时还不足美国平均数的一半。由于美国在二战后，特别是进入60年代之后，因过度开发造成的工业污染问题的日益严重，美国国会为此而通过了第十个有关控制污染的法律，建立了环境质量委员会和联邦环保局，政府和私人企业每年花费数百亿美元用于减少控制污染。事实表明，科学开发与依法保护问题不仅是提高矿产资源利用率的问题，也是生态环境保护和经济能否持续发展的大问题。
其次，要把开发与保护工作纳入法制轨道。即西部地区的各级政府有必要协调地矿行政主管部门和林业、国土、环保等各有关行政执法部门，严格按“矿法”第32条的规定，“开采矿产资源，必须遵守有关环保法规，防止污染环境”，“开采矿产资源，应当节约用地。耕地、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应因地制宜地采取复耕利用、植树种草或其他利用措施”，以达到对资源和环境实施双重保护的目的。市、县（区）两级地矿行政主管部门应严格按国务院发布的《矿产资源开发登记管理办法》第五条、十四条、十八条的规定，严格把好开采登记审检关，对不合符开采条件，没有安全保障，不利生产环境保护的申请开采者，要在登记审检时就将其坚决“刷”下来，不为其创造成为采矿权人的条件；对已批准为采矿权人的矿区企业，地矿行政主管部门亦应对其履行合理开发利用矿产资源、保护环境等法定义务的情况进行经常性的监督检查；对有违法开采行为的采矿权人，地矿行政主管部门要按法定权限，依法对其进行处罚或吊销其采矿许可证，以使环境与资源双重保护的工作真正落到实处。
一、矿产资源及其勘查开发现状
中国现已发现171种矿产资源,查明资源储量的有158种，其中石油、天然气、煤、铀、地热等能源矿产10种，铁、锰、铜、铝、铅、锌等金属矿产54种，石墨、磷、硫、钾盐等非金属矿产91种，地下水、矿泉水等水气矿产3种。矿产地近18000处，其中大中型矿产地7000余处。
中国矿产资源的基本特点是：
——资源总量较大，矿种比较齐全。中国已探明的矿产资源种类比较齐全，资源总量比较丰富。煤、铁、铜、铝、铅、锌等支柱性矿产都有较多的查明资源储量。煤、稀土、钨、锡、钼、锑、钛、石膏、膨润土、芒硝、菱镁矿、重晶石、萤石、滑石和石墨等矿产资源在世界上具有明显优势。地热、矿泉水资源丰富，地下水质量总体较好。
——人均资源量少，部分资源供需失衡。人口多、矿产资源人均量低是中国的基本国情。中国人均矿产资源拥有量在世界上处于较低水平。金刚石、铂、铬铁矿、钾盐等矿产资源供需缺口较大。
——优劣矿并存。既有品质优良的矿石，又有低品位、组分复杂的矿石。钨、锡、稀土、钼、锑、滑石、菱镁矿、石墨等矿产资源品质较高，而铁、锰、铝、铜、磷等矿产资源贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多。
——查明资源储量中地质控制程度较低的部分所占的比重较大。查明资源储量结构中，资源量多，储量、基础储量少；经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多，经济可利用的资源储量少；控制和推断的资源储量多，探明的资源储量少。
——成矿条件较好，通过勘查工作找到更多矿产资源的前景较好。石油、天然气、金、铜等矿产资源的找矿潜力很大。老矿山深部、外围和西部地区是重要的矿产资源接替区。
中国是世界上最早开发利用矿产资源的国家之一。新中国成立以后，中国政府大力加强地质工作，明确要求地质工作要走在国民经济建设的前面。提出了“开发矿业”的战略方针，并在每个五年计划期间，都对矿产资源勘查开发作出了部署。矿产资源勘查开发得到了极大的发展，使中国逐步成为世界矿产资源大国和矿业大国。矿产资源勘查开发为经济建设提供了大量的能源和原材料，提供了重要的财政收入来源，推动了区域经济特别是少数民族地区、边远地区经济的发展，促进了以矿产资源开发为支柱产业的矿业城市（镇）的兴起与发展，解决了大量社会劳动力就业，为国民经济和社会发展作出了重要贡献。
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