文件以什么格式保存的就必须以什么格式打开。不然就会是乱码。
如果仅假设文件以unicdoe或是当前字符编码保存（一般来说就是中文了），那可以看一下mingjin654321给你的方案。还有一些在此基础上扩展的方案。
如果你需要使用的是多国语言，那么还有两个方案。一个是微软提供了检测字符编码的接口IMultiLanguage3有人使用c#做了移植，还有Mozilla 有一个项目叫Universal Charset Detector也是对检测字符编码的组件，也有人使用C#做了移植。
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