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公安消防部队是一支同火灾作斗争的军事化、专业化队伍,是实施抢险救援的重要力量,必须牢记全心全意为人民服务的宗旨.昼夜执勤,接到报警或者命令立即出动,迅速、安全的赶赴 现场,及时开展灭火与抢险救援行动.
公安消防部队执勤战斗条令
浅谈新时期合同制消防员管理教育的思路和对策
中国消防在线 | 时间: 2009-10-12 | 文章来源: 福建漳州 | 作者: 福建漳州洪剑平
[摘 要] 近年来,合同制消防队伍发展迅速,成为当前乃至今后一个时期我国发展多种形式消防队伍和推进消防工作社会化进程的重要举措。但如何管理好合同制消防队伍是当前一个很迫切的课题,在此根据大队的兵员结构和管理情况浅谈自己粗浅看法。
[关健词] 消防 合同制 队伍 管理
随着改革开放的深入和建设中国特色社会主义事业的不断展开,我国经济社会进入了一个快速发展时期,诱发火灾等各类灾害事故的机率大大增加,使得消防监督管理和消防安全保卫任务更加艰巨繁重,特别是全国消防部队拓宽服务领域、社会救援范围后,任务更加繁重,而在老兵退伍新兵下队前,警力严重缺乏, 为解决消防现役警力严重不足与执勤任务繁重的矛盾,近年来,合同制消防队伍的异军突起,成为一条有效的途径,成为当前乃至今后一个时期我国发展多种形式消防队伍和推进消防工作社会化进程的重要举措。
然而,合同制消防队伍是当前消防工作的社会化发展趋势所体现的,但是作为新兴产物的合同制消防队伍,其整体发展以及今后前进方向,还需要进行长期的摸索与实践。
2007年开发区消防大队根据三年规划要求,在地方党委、政府和公安机关的大力支持下,完成了第一批合同制消防员(8名)招收、培训工作,并投入到基层中队, 为保卫当地经济和社会的快速发展做出了积极的贡献。除了解决合同制消防员的薪酬、社保等人头经费保障外,在如何管理好这支新兴队伍?如何将提升这支队伍的战斗力?如何融合现役与合同制消防员,使他们成为一个整体?笔者结合近两年的管理体会,认真总结研究,认为要从以下六个方面入手:
一、全面解决合同制消防员薪酬和社保资金,建立一条简洁高效率的后方保障途径。
为了全面做好合同制消防员后勤保障工作,我大队除了积极准备合同制消防员的住宿、生活用品等工作外,抓住了重点,积极向管委会争取合同制消防员的个人防护装备、薪酬及社保资金,做到一步到位,形成文件制定相关规定,真正解决合同制消防员的后顾之忧。07年10月23日在管委会办公会上,经研究同意由管委会支付8名合同制消防员薪酬及社保资金,并一次性,拨款15万,解决了8名合同制消防员的个人防护装备。同年11月份,为了能够及时支付合同制消防员的薪酬,让他们安心工作,管委会当月29日决定采取季度划拨的办法支付合同制消防员的薪酬和社保资金,大大促进了合同制消防员的工作积极性,这标志着开发区消防大队消防工作特别是消防队伍建设上踏上了一个新的台阶。
有了经济上的保障,合同制消防员才有安心“服役”可言。在不少地方没有在合同制消防员下队前将解决个人防护装备、薪酬及社保资金问题,造成合同制消防员薪酬不能按时领取,灭火救援中没有防护装备,人员与装备、后勤保障严重脱节,这些都是造成合同制消防员队伍不稳定的重要原因。
二是从思想上入手,及时转变思想,抓好经常性思想工作,建立正确、可靠的思想教育路线。
新征召的合同制消防员,对消防部队的性质把握理解不到位,造成对部队的管理不适应等现象。因此,大队在合同制消防员下队那一刻开始就从思想上入手,切实做好合同制消防队员的思想教育工作。
一方面,要把合同消防队员“打工挣钱”的思想引导到部队“锻炼人生”的思想认识上来,坚定“成长进步不靠投机取巧而靠脚踏实地”的信念,教育、帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观;组织合同制消防员开展“为什么到消防部队来消防部队干什么”的大讨论以及交流谈心活动,消除心理隔阂,及时掌握合同制消防员思想方面存在的问题,引导其服从管理,服务社会,促其积极投入到部队执勤备战上来,最大限度发挥其个人效能,为部队做出应有的贡献。
另一方面,强化经常性思想教育,主要从“四个教育”入手, 一、理想信念教育:注重对合同制消防员进行部队优良传统的灌输,加强对他们的理想信念教育,改变他们不稳定的思想状况,使他们正视和逐步融入部队生活。有针对性地搞好优良传统教育和理想信念教育,使他们树立正确的价值取向,正确地对待和处理个人与集体、得与失的关系,打牢热爱本职工作、献身消防事业的思想基础,以便更好地完成从地方青年向部队消防战斗员的思想转变;二、职业道德教育 :坚持把职业道德教育放在重要位置,大力提高合同制消防员的职业道德修养和政治觉悟。用鲜活的事实进行教育和引导,潜移默化打牢合同制消防员的思想道德基础,教会他们怎样先做人、后做事,自觉遵守社会基本道德规范和军人道德规范,切实加强自身道德品质的锻造与锤炼,牢固树立“立警为公、执法为民”思想;三、“三观”教育和宗旨教育:针对合同制消防员不适应部队管理这种情况,大队针对性地开展为人民服务的宗旨教育,培养他们树立“三种意识”:即培养他们当消防队员光荣、为群众解决困难高尚的思想意识;培养他们立足岗位、干事创业、锻炼人生的思想意识;培养他们奉献社会、奉献人生、奉献青春的思想意识;四、先进人物、先进事迹教育: 在政治教育过程中,要经常性地组织合同制消防员深入学习英雄模范及身边先进人物的典型事迹,用模范人物的力量激发和鼓舞他们献身消防事业的热情,提高他们的思想境界和道德素质,为保障部队执勤灭火任务的顺利完成打牢思想基础。要通过培养合同制消防员爱岗敬业、无私奉献的精神,提高其对消防事业的兴趣和爱好,努力克服个人主义、享乐主义和拜金主义的思想,不断纠正“临时找单位”和“打工挣钱”的思想观念,使他们真正把工作当事业来做,树立起消防工作无比神圣的工作理念。
三是实施军事化管理,严格落实部队管理制度,建立公正、有效的工作考评机制。
在部队管理上要坚持现役与合同制消防员一视同仁,坚决落实部队管理制度,积极抓好部队四个秩序关,严格落实合同制消防员的生活、作息、训练、业余等方面管理。
在严格管理的同时,为了充分激发消防员的的工作积极性,必须建立健全合同制消防员考评标准及奖惩办法,切实将消防员的学习、工作、请销假制度执行等情况纳入考评,将考评情况作为其年度评先、评优,能否续聘的重要标准,使消防协管员有压力,有动力,你拼我赶,不断争先竞位。大队制定了《合同制消防员考评标准及办法》、《开发区消防大队合同制消防员请休假管理规定》等,采取量化绩效考评管理的办法,从工作职责履行、军事业务技能、政治学习、言行举止、请销假制度落实等方面每月实施绩效考评,考评实行百分加减制,考核情况直接与考评基金相挂钩。月考评成绩作为年底综合考核依据,决定合同制消防员年度评先、评优,续聘、解聘的重要标准,年终考核评定表现良好的予以续聘,屡教不改的、不合格的则解除合同,退回劳务派遣机构。此外,大队根据合同制消防员的表现不同,经过多方的研究讨论,建立了定期增资制度,从而克服了 “先进、后进一个标准”,“干好、干坏一个样”的弊端,有效调动了合同制消防员工作的积极性。大队正与地方政府党群部探讨合同制消防员入党的名额、途径、方法。相信通过一些办法、途径,为合同制消防员争取他们相应的荣誉,将大大提高他们的积极性,也将为部队管理增加很大的砝码。
四是积极开展心理健康教育,建立完整心理健康档案,开辟一条有效的心理健康教育路线。
合同制消防队员构成成份复杂,从当前征招的合同制队员的成份来看,有退伍的战士,有在家待业的,有刚毕业的学生等等,来自不同的行业,文化程度高低不等,社会阅历不一样,对待生活的态度也存在很大差异,因此表现出来的工作态度也不一样。特别是他们没有经过像新兵连那样长时间的封闭教育训练,其合同制性质也决定了他们不可能像现役官兵那样安心部队生活。大部分合同制队员认为自己到消防部队是来上班的,不是尽义务的,不能把他们同现役军人一样来管理,管理他们的制度不能那么“死板”。这种想法导致他们在受到消防部队严格管理的同时,就产生了逆反心理,从而不能安心部队的生活。这就必须建立一条有效的心理健康教育路线,探索有效的心理教育疏导方法,加强合同制消防员的心理健康教育工作。
大队在合同制消防员下队时,就立即建立相应的个人心理健康档案,在档案中包括自己提供的相关资料外,大队还派人相应作了调查和走访收集相关资料,档案中记录了个人的身体状况、家庭背景、未“入伍”前的社会表现情况、婚恋情况、对于有对象的人员还相应了解其对象的基本情况、对于父母离异的还相应了解了父母离异的原因情况等。这样才能及时发现把准他们的思想脉搏,对症下药,及时解决,把问题解决在萌发状态。
加强和改进心理教育疏导工作的措施,缓解合同制消防员进消防部队紧张、不适应的心理。大队必须坚持从实际出发,下队新兵遵循的心理特点和变化规律,做好心理教育和疏导工作 。大力普及心理科学知识。以《心理科学知识读本》、《士兵心理指南》、《军人心理健康常识》等为基本教材开展心理科学知识教育。学习青春期生理卫生常识,帮助官兵明确心理健康的标准,弄清生理问题与心理问题、心理问题与思想问题、心理健康与心理亚健康、心理健全与心理不健全的区别,认清加强心理素质培养和锻炼的方向;针对执勤训练、灭火救援等急难险重任务对合同制消防员造成的心理压力,有重点地学习提高心理承受力和抗挫折能力的相关知识,培养官兵对部队紧张生活和艰巨任务的适应能力,从日常养成和队列训练培养他们服从命令、遵纪守法的自我控制能力,培养他们不畏艰难、不怕挫折的坚强意志力,培养他们化解个人、家庭和人际关系矛盾的稳定情绪和广阔胸怀。大队充分发挥了高校平台作用,采取到厦门大学漳州校区听讲、邀请讲师到队辅导等方式开展心理健康教育。并与校区笃行第二党支部结为对子,开展互帮互教的工作,包涵心理咨询教育,取得了明显成效。
五是及时搭好现役与合同制消防员的沟通桥梁,建立一条融合现役与合同制消防员的路子。
目前,消防部队从工作性质、生活环境上,对合同制消防员来说,都具有一定的吸引力。但是,有的单位只注重了物质条件的改善,忽视了为合同制消防员提供一个温暖、和谐的人际环境。现役士兵也不能以兄弟情、战友爱对待合同制消防员,觉得高人一等,不愿接近他们,甚至颐气指使,使合同制消防员产生逆反心理和自卑情绪,始终难以融入部队这个大集体,自然难以产生对部队的留恋之情。大队为了避免这种情况发生,积极为现役与合同制消防员搭建沟通桥梁。
一在业务训练中结对子,每名合同制消防员在业务训练中都有相应的现役“师父”。同时将合同制的训练成绩与现役的工作考评捆绑在一起,让他们为了共同的利益,站到一起,在训练中建立“师徒”感情。
二在生活中建立兄弟感情。每名合同制消防员的生日由相应的“师父”操办,从而让现役知道如何关心合同制消防员,让合同制消防员体会到温暖。所以在大队里,合同制消防员的生日“晚会”精彩万分。
三在警营文化中建立“同门”情。大队为了充实官兵的业余生活,除了投入相应的乐器专项经费、完善乐器种类还专门聘请军队文工团离退老师到大队进行文体节目教育,编排表演节目,在练习中,大队要求老师在节目中将现役与合同制消防员融合在一起,逐渐让他们有一定默契,建立同门师兄弟之情。并且经常与当地企业、高校共建联欢,让他们一起在台上表演,既密切了警民关系,也增强了现役与合同制消防员之间的感情。
六是营造良好氛围,建造一个“拴心留人”大环境。
合同制消防员在离开亲人,在相对陌生的环境中生活,产生想家的心情在所难免。但如果过于思乡恋家,就会影响正常训练,甚至产生辞职行为。因此,要切实营造拴心留人的良好环境和氛围,帮助合同制消防员尽快从想家的苦恼中解脱出来。大队一方面,端正对合同制消防员的根本态度。坚决杜绝打骂体罚合同制消防员,从思想上划清严格要求与打骂体罚,敢抓敢管与简单粗暴等界限,严格规范自己的言行,改进带兵方法,做到亲知兵、深爱兵、善教兵、严训兵、带精兵。另一方面,搞好物质文化生活。全方位调节好伙食,使他们吃得好、睡得香,训练时能喝上开水,训练后能洗上热水澡;同时,积极开展多种文体活动,寓教于乐,丰富官兵的物质文化生活,使其感受到部队大家庭的温暖。
以上是笔者从大队合同制消防员管理中得到的一点体会和见解。当然,要全面管理好合同制消防员这支队伍,还要从许多方面入手,不断摸索认真调查研究、总结经验,才能找出一条切实可行之路。
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