上海公务员考试中参公和公务员的区别？

上海公务员考试中参公和公务员的区别在于编制的不同。公务员全部使用行政编制(政法专项编制)，而参公是全部使用的是事业编制。

公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行，也就是说参公管理单位的性质是事业，其中人员编制也是事业，只是参照公务员法进行管理。

普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。

参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。

扩展资料：

参公人员 主要分为参公机关人员和参公事业单位人员，参公机关人员一般指的是共青团、妇联、工会等群团组织，使用的是行政编制，但是性质依然是参公人员；另外一类是参公事业单位管理人员，一般是某个行政机关的二级机构，编制一般使用的是事业编制，待遇参照公务员。

参公人员录用福利与本地区公务员基本相同，享受《中华人民共和国公务员 法》规定的权利和利益，受《中华人民共和国公务员法》约束。

参公事业人员仍然保留事业单位编制，没有列入行政编制，本身不是“公务员”身份（广东，浙江，山东等除外），因为受编制限制，个别省份及地区参公事业人员不允许与行政机关相互流通。参公机关人员使用的是行政编制，可以与行政机关人员相互流通。

必须是填写《参照公务员法管理事业单位工作人员登记表》、经人事部门批准的人员，才是参公人员；

那些没有办理相关手续的工作人员，不是参公人员，他们依然是“事业单位”工作人员或工勤人员。

参考资料：百度百科——上海市国家公务员录用实施细则

百度百科——参公人员

       你好，先看两者定义：公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
参照公务员管理单位，是指法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，经审批确定为参照公务员法管理单位。
参照公务员法管理单位工作人员，是指参照公务员法管理单位中除工勤人员以外的工作人员。

     “非公务员及非参照公务员法管理单位工作人员”的岗位，要求报考人员既不是公务员，也不是参照公务员法管理单位工作人员。

　　公务员与参公既有联系也有不同：一句话来讲，公务员和参公，可以理解为只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。
公务员全部使用行政编制(政法专项编制)，但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制，普通事业编制与行政编制(政法专项编制)在编人员身份与性质有着本质的区别，普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。
除了编制不同，参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。
只要有接收单位和你现在单位双方的同意放人和接收，参照公务员管理工作人员和党政机关的工作人员可以互相调动，但是从党政机关调到参公单位，编制就由行政编制(政法专项编制)变成了事业编制(但公务员身份保留)，而从参公单位调到党政机关的人员，其编制自然就由事业编制变成了行政编制(政法专项编制)。

很多人对于考公很热衷，但是就是不知道自己报的单位没有自己想的那么好，这里面的差距其实很大。所以这些常识是大家不得不懂的。

一、判定公务员身份的依据和条件是什么？

《公务员法》第二条本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员。

二、参照公务员法管理的事业单位工作人员的编制性质是什么？

《公务员法》第一百零六条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照《公务员法》进行管理。

因此，参公身份，是事业编制，不是行政编制。除了编制不一样，在录用、晋升、考核、离退等方面都是和公务员一样的。

三、参公身份与公务员和普通事业单位人员的主要区别是什么？

与公务员的主要区别：不是行政编制。

与普通事业编制人员的主要区别：可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。

可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。参公可通过遴选或参加公务员考试成为公务员。

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【释义】 参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是 参照公务员法管理。是指对政府委托或受权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。参公单位人员要具体分析，通过国家正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面完全按照公务员进行管理。 【与公务员的区别】 公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，事业编与行政编在身份与性质有着本质的区别，事业编需经过考试才能调入参公单位和公务员单位，而公务员和参公是可以互通的。 【编制性质】 原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编。 【待遇区别】 参公单位一般是公务员单位的下级单位或者执法机构，工资待遇和公务员一样,都是财政全额拨款,事业单位分财政全额拨款单位和差额拨款单位,各政府委办局都是财政全额拨款,像医院等收入比较多的就属于差额拨款单位,财政负担一定比例的人员经费、离退休经费等。 【人员调动】 只要有接收单位和你现在单位双方的同意放人和接收，参公单位和公务员单位人员可以互相调动，但是从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，而从参公单位调到公务员单位的人员，其身份自然就由事业编变成了行政编。

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其实我看人家解释了这么多政策性的，其实就3点：
1、待遇、福利、包括一些晋升规范上和公务员一样（参照公务员管理）。
2、参公的人员不能直接转为公务员，要办手续和有职数（有空位）的情况下。而且得看你的单位时不时符合资质，很复杂就不多说了。反正等于是又一次对你综合实力的考量。
3、在目前要精简政府单位，有些事业单位（差额，全额，自收自支）都要撤销，或者把他们的医保社保都放到和普通工人一样的待遇的改革方向上来看，参公的公务员前景很不明朗。反正有一点可以确定：领导都是公务员编制的。所以，现在很流行一句话,叫做“你懂de"