佛教中不是说众生平等吗？为什么轮回还要将坏人变成动物，好人变成人，这是对动物和人的平等吗？

是平等，但是因果轮回你逃也逃不掉的。

轮回不是将坏人变成动物，好人变成人，不是变成的，是根据自己的业力形成的。

和对动物和人的平等不是很有关系。

众生平等是说 动物和人平等，人不应该肆意杀害。

是啊,众生平等
轮回只是自己的选择,不是别个给你的.
佛在经上说,命由自己作.
这个命是做人,是做畜生还或是做鬼,堕地狱,上天堂,都是由自己决定的,不是由别人决定的,也不是佛决定的,更不是神决定的.

人一生将十善业做圆满了,来世还会是人,如果动物,将业报受尽了,他该是什么福报,还会有什么福报的.因果报应丝毫不爽.所谓善有善报,恶有恶报,不是不报,时候未到.

拿现代人时髦的话叫游戏规则.

是说众生都有佛性，无论是人或动物都是由于业力所致，自然的法则就是因果法则，对众生都是一样的，释迦牟尼佛只是发现了因果法则，而不是创造了因果法则，所谓种瓜得瓜种豆得豆。六道轮回是业力所致，与佛菩萨无关。释迦牟尼佛只是告诉众生，宇宙的真相以及解脱之道。阿弥陀佛！

对 轮回不是坏人变成动物，好人变成人这么简单。 人与动物还有佛菩萨都是平等不二，平等的是清净自性如来藏，是指佛性而言。 坏人不只是变畜生，还有堕地狱，堕饿鬼的果报！
只是因为业力的牵引，就像种豆只会长豆而不会长瓜一样，还有就是不长。而使种子不长，便需要种子自己从识田中泻出。也就是禅宗所讲的出牢关，黑漆桶兜底打穿，寻个清净长养圣胎。
所以变成什么都是有自己造作！

我比较同意被宠坏的夏天的答案。的确，众生皆平等既然平等了又何必在意轮回后是人还是动物呢？更何况坏人做了坏事应受到惩罚，所以把他打入畜生道轮回让他反省过错。待罪期满了之后他的下一世自然也就成为了好人。如此往复轮回自是希望世间好人居多而坏人变少啦。