优化营商环境指什么

2025-03-01 08:41:32

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回答1：

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。
　　营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。概括地说，包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。
　　营商环境法治化的内涵，则是指一套行之有效、公平公正透明的具体法律、法规和监管程序；营商环境国际化的内涵，是指建立符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体系。在中小企业营商环境构建上，要考虑市场环境、政策政务环境、社会化服务环境、融资环境和法治环境，推动实现投资自由化、对外贸易和投资更加便利化。投资自由化是经济全球化的更高阶段，这要求有三个转变：一是监管理念的转变，即从货物管理转变为企业管理；二是贸易体制的转变，即从现有的贸易壁垒、配额限制转变为贸易和投资的自由化；三是向开放型和创新性政策转变，如放宽外汇政策和税收政策都将更加开放并具有国际竞争力。
2020年1月1日《优化营商环境条例》施行
　　2019年10月23日新华社北京电，国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)，自2020年1月1日起施行。
　　党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。
　　《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。
优化营商环境的重要性
　　当前，我国优化营商环境改革的形势十分迫切，因为它不仅是国际竞争的现实需要，更是我国企业发展的呼声。未来，只有通过进一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革、在“放管服”改革等措施上下功夫，才能够真正引导市场预期，让企业家放心安心。
　　优化营商环境究竟有多重要？我认为，优化营商环境不但是一个国家或者一座城市的核心竞争力，同时更是主动找差距、补短板、精心维护以及长期付出的结果。世界银行发布的一项报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。因此，世界各国均把优化营商环境作为促进国家经济发展的制胜法宝。
　　优化营商环境的关键点在哪里？我认为，关键点是要切实解决企业办事过程中的痛点难点，其中项目审批就是难啃但必须要啃下来的一块“硬骨头”。建议政府相关部门在审批环节力争做减法，能减则减，能不审就不审，以求真正做到审批最少，流程最短，真正替企业设身处地着想。这也是优化营商环境的关键所在，并且非常具有现实性和紧迫性。市场经济的本质是竞争，核心则是公平竞争。只有进一步深化行政服务市场化改革，营造出真正公平竞争的市场环境，才能够激发市场活力。
　　当前，我国优化营商环境活动还在持续深入，也取得了显著成效。我国过往实施的改革数量居东亚、太平洋地区之首。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，我国营商环境全球排名从2018年的第46名上升15位，位列全球第31名，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。
　　当前，我国优化营商环境改革的形势十分迫切，因为它不仅是国际竞争的现实需要，更是我国企业发展的呼声。未来，只有通过进一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革、在“放管服”改革等措施上下功夫，才能够真正引导市场预期，让企业家放心安心。唯有如此，我国企业的创新活力才能不断迸发，推动我国经济高质量发展。
　　党的十九大报告曾多次提及营商环境，报告中还专门用一个段落，对改善营商环境提出了具体的举措。例如要全面实施市场准入负面清单制度、清理废除妨碍统一市场以及公平竞争的各种规定、支持民营企业发展等多项措施。但由于我国相关法律法规制度的不健全等原因，当前优化营商环境尚存在诸多瓶颈。因此，对一些地方来说，优化营商环境应科学完善相关制度体系，同时，还必须树立起“抢跑意识”、危机意识，认识到人人都是营商环境的理念，进而逐渐缩小差距，实现优化营商环境的目标。
　　当前，营商环境改革的紧迫性不言而喻。它不仅是日趋激烈的国际竞争的现实需要，同时也是国内企业发展的呼声。未来，只有进一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革，在“放管服”改革上下功夫等等，才能真正引导市场预期，让企业家放心、安心。

回答2：

营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。概括地说，包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。
营商环境法治化的内涵，则是指一套行之有效、公平公正透明的具体法律、法规和监管程序；营商环境国际化的内涵，是指建立符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体系。在中小企业营商环境构建上，要考虑市场环境、政策政务环境、社会化服务环境、融资环境和法治环境，推动实现投资自由化、对外贸易和投资更加便利化。投资自由化是经济全球化的更高阶段，这要求有三个转变：一是监管理念的转变，即从货物管理转变为企业管理；二是贸易体制的转变，即从现有的贸易壁垒、配额限制转变为贸易和投资的自由化；三是向开放型和创新性政策转变，如放宽外汇政策和税收政策都将更加开放并具有国际竞争力。

回答3：

营商环境包括的内容有很多，有宏观的也有微观的，主要包括社会要素、经济要素、政治要素以及法律要素等等，这是一个涉及很多领域的，如果一个地区的营商环境非常差，也会导致招商情况不会很好，最终导致当地的经济发展、税收、社会就业等都会受到影响，良好的营商环境也是国家非常看重的，这个营商环境就好比是国家或者是地区的软实力，也是一个地区需要提高综合竞争力的重要方面。

　　什么叫营商环境

　　营商环境指的就是经商的政治环境、经济环境、法律环境等等，作为一个商人是非常看重营商环境好不好的，才能决定是否在这里投资。当然营商环境最重要的一个就是公平公正的法律环境，这才是推进投资自由化的基础，可以说营商环境就是生产力。

回答4：

一是材料少。推进“一次办好”改革优化营商环境要以结果为导向，从部门提交材料入手，减少材料提交数量，明确材料提交的目的，因为什么?为了什么?越少越好、越少办理实效就会越快。二是程序减。审批制度“一次办好”要在内部流程上做减法，有些甚至要做除法。避免申报材料重复提交、反复提交，优化流程、简化手续。三是速度快。省里已经对审批制度“一次办好”列出十大提升行动。“3545”是指3个工作日办理完营业执照，5个工作日办理完不动产抵押，45个工作日办理完项目工程建设，要有时间就是金钱的意识。四是效率高。落实审批制度“一次办好”要有今日事今日毕的紧迫感和事业心，面对“一次办好”给出的时间表、路线图，我们要积极对接好、贯彻好，真正让营商环境政策落地开花。五是执法严。政务服务的过程也是执法的过程。“一次办好”营商环境的打造，犹如一个硬币的两面，我们一手要便民利民惠民，另一手还要依法依规，决不能突破法律底线，践踏法律红线办事、做事。六是服务优。我们要态度热情，笑脸相迎，办理过程要处处体现出政府的优质高效服务。深层次优质服务还体现在对业务、法律法规的熟悉程度上，只有熟才能生巧，只有熟才能找到办法。七是态度好。从事政务服务的每一名工作人员都是政府的形象代言人，每一扇窗口都是营商环境的积极宣传者。要端庄大方、语言温馨、面带微笑、话语热情，通过服务充分展现政府的“温度”。八是环境好。要积极打造外部环境，使办事群众、企业累了有座、渴了有水、热了有空调等等，干净舒适整洁的政务环境，要处处体现出政府服务的温馨和温暖。

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