因地级市是行政级别，宪法上的较大的市是行政区域，地级市是否是宪法上的较大的市，这点上有争议，比较主流的看法不是，如较大的市的行政区划分为区和县，但是地级市也有少数并没有划分为区和县，因此有地级市管县违宪的争议。
A市代管B市，B市人可以看作A市人，但B市人不是A市人
那要看国家的编制。
县级市是地级市的代管关系，行政上还是地级市管辖，但是在一些经济领域直接由省里审批，有一定的自主权。当然县级市依然是地级市人。
