根据《印章治安管理办法》第十一条第一款“需要更换印章的，须公告声明原印章作废后按照本办法第七条、第八条规定重新办理备案或准刻手续。”的规定，企业更换公章要到公安局备案，而不是到工商局备案。
到公安局办理备案时，需要提供的材料有：如果因企业名称变更的，由发照工商局出具的《企业（名称）变更登记通知书》、《营业执照》副本原件及复印件、原公章、经办人员身份证及复印件，刻制单位的委托证明。
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