为什么在充分发挥市场机制作用的同时必须加强宏观调控

2025-02-07 09:55:33

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回答1：

回答2：

经济运行中的突出矛盾和问题虽有缓解，但基础还不稳固。
其次，经济运行中又出现了一些新情况和新问题。
第三，影响经济健康发展的深层次矛盾和问题还没有根本解决。
第四，加强和改善宏观调控是发展社会主义市场经济的题中应有之义，是一项长期任务。
市场经济需要宏观调控，主要是由于存在“市场失灵”，或者说市场在经济活动的某些方面难以有所作为。

回答3：

　　首先，经济运行中的突出矛盾和问题虽有缓解，但基础还不稳固。其次，经济运行中又出现了一些新情况和新问题。第三，影响经济健康发展的深层次矛盾和问题还没有根本解决。第四，加强和改善宏观调控是发展社会主义市场经济的题中应有之义，是一项长期任务。
　　市场经济需要宏观调控，主要是由于存在“市场失灵”，或者说市场在经济活动的某些方面难以有所作为。其一，由于市场调节是一种事后调节，从价格形成、信号反馈到产品产出存在一定的时滞，因而会造成经济波动。特别是那些生产周期较长、生产期间规模不能改变的产业部门如农业部门，其供需难以通过市场调节达到均衡。为了减轻经济波动，需要政府在中长期预测的基础上制定宏观经济规划，为微观决策提供指导。其二，某些宏观经济变量如财政收支总额，对于经济健康运行具有重要意义。然而，这些宏观经济变量的确定和控制都不是市场所能胜任的，只能由有关宏观经济当局根据市场动态和稳定经济的需要进行管理。其三，外部性问题。当某些经济活动(例如污染)导致外部其他人的受益或受损没有被计入产品的价格和成本时，市场有效配置资源的前提便在一定程度上受到了破坏，需要政府干预。其四，公共产品问题。天气预报、环境保护、社会秩序、国内法律和规章制度、基础科学和公共卫生、公共安全等公共产品在享用上不具有排他性，也就是说社会公众都可以从这些产品的提供中受益，而单个厂商却缺少提供这些产品的足够动力。这就需要政府来兴办，或者通过宏观政策加以引导。其五，垄断问题。在规模经济效应显著的行业，市场有产生垄断的倾向，而垄断妨碍竞争和效率。因此，反垄断、保护公平竞争是政府的重要职责。其六，公正的收入分配是社会经济稳健运行的必要条件，但市场难以有效解决这一问题，需要政府来调节。其七，经济发展的方向或规划问题。一个国家或地区的经济发展需要规划，需要根据发展阶段和具体情况，相对集中力量，创造出具有引导性的产业优势。其八，信息不对称问题。信息的分布是非均衡的，如在证券市场内部人员可以知道外人不知道的内情、医生比病人更了解病情等等，这就需要通过政府干预来保证交易的公正性。其九，当经济出现危机时，靠市场自身的力量固然也可能恢复，但往往需时太长，经济波动过大，影响社会稳定，需要政府总揽全局，进行必要干预。

回答4：

建立使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作
用的社会主义市场经济体制，是我国经济体制改革的目标。
因此，推进改革，实现国民经济持续快速协调健康发展，
一个关键问题是正确处理好市场机制和宏观调控的关系。
正确处理市场机制和宏观调控关系的基点是实现并保
障市场对资源配置发挥基础性作用。简言之，供求机制、
价格机制与竞争机制在开放的市场环境下的充分作用，就
是所谓市场在资源配置中起基础性作用。实现并保障市场
对资源配置发挥基础性作用，必须把握这些基本特点或本
质要求，推进相关体制改革，包括加快现代企业制度建设，
培育独立自主的市场主体，使其能自觉地、灵敏地对市场
调节作出反应；推进各类市场的发育与市场制度、秩序建
设，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系，为市场机
制充分发挥作用提供舞台，等等。
正确处理市场机制和宏观调控关系的关键是实施有效
的宏观调控。宏观调控的目的在于解决市场机制调节的“
失误”和“失灵”，以保障国民经济充满活力、富有效率
而又健康运行。因此，充分发挥市场在资源配置中的基础
性作用不仅不能放弃宏观调控，而且要加强宏观调控。但
是加强宏观调控不能妨碍而且应当有利于市场在资源配置
中基础性作用的发挥。因此，实施宏观调控的关键在于改
善宏观调控，而难点和技巧则在于把加强寓于改善之中。
在改革和发展的新阶段，必须继续按照社会主义市场经济
的内在要求，结合具体实际，进一步推进宏观调控体制改
革，切实改善宏观调控。主要方面是：
第一，准确把握宏观调控的目标。这是有效实施宏观
调控的前提。基于国际国内经济发展运行的实践经验，国
家宏观调控的主要目标包括四个方面：一是促进经济增长。
二是增加就业。三是稳定物价。四是保持国际收支平衡。
第二，合理运用宏观调控的方式。这是有效实施宏观
调控的保证。要从形成能动性、自律性的微观主体和建立
有利于政府公正履行职能的社会管理与公共服务构架两方
面深化改革，牢固确立经济手段和法律手段在宏观调控中
的主体地位。
第三，正确选择宏观调控的时机。实施宏观调控，既
要避免调控对象上的模糊，也要防止调控时机上的错误。
要审时度势，准确把握国内外经济社会环境的变化，抓住
最佳时机，运用有效的政策组合，对可能出现的问题及早
建立防御机制，对已经出现的问题予以迅速解决。
第四，科学掌握宏观调控的力度。经济社会发展千变
万化，地区、行业情况千差万别，因此，在实施宏观调控
时，应力求避免调控政策措施的实施在不同阶段一个样，
对不同地区、行业“一刀切”。

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