法律并没有规定行政处罚只能委托事业单位行政处罚相对的范围要大，不仅包括行政许可违法行为、而且包括社会各个方面，仅凭行政机关力量有限，需要社会各方的参与才能完成管理。因此法律法规授权的组织、以及行政机关委托的事业单位都可以才与管理，其法律依据是宪法、立法法。
行政处罚不存在只能委托事业单位的情况。政府中绝大多数的行政处罚是行政机关执行的。
