被拆迁人起诉拆迁主管部门谁来举证?

2025-02-15 23:33:02

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回答1：

一、具体行政行为合法性的问题，一般由拆迁方举证
一般情况下，如果拆迁户认为拆迁方的行为违法，此时不需要被拆迁人来证明，要适用举证责任倒置，由拆迁方证明自己实施的行为是合法的。也就是说，只要拆迁户认为违法，首先就要推定该行为违法，如果拆迁方不能证明自己的行为合法，就要承担法律责任。
拆除部门以违建名义实施强制拆除行为，需要在庭审中提交证据证明自己认定违建的行为依据，否则便是证据不足，将承担举证不能的责任。
为什么要加重征收方的举证责任呢？主要是考虑到依法行政的基本要求，行政机关作出具体行政行为需要有足够的依据，但这些信息一般都在政府内部传递，如果不进行公开，公民很难有机会获取。
因此，行政机关与拆迁户相比更有举证能力，也是考虑到在行政诉讼中尽量让双方有一个“公平竞争”的环境，立法在举证责任分配上尽量照顾行政相对人。
所以，如果公民认为具体行政行为违法，不必担心没有证据进行维权，可以大胆地提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
二、诉讼中的程序性问题，一般由拆迁户举证
拆迁方有更强的举证能力，需要为其行政行为的合法性提供证据，但不代表拆迁户没有任何举证责任。行政诉讼法规定了被拆迁人的几种举证责任：
1、证明起诉符合法定条件，但被告认为其超越起诉期限的除外；
2、证明被告的不作为；
3、要求行政赔偿时证明其遭受侵害的事实；
4、其他应当由原告举证的事项。
由此可见，拆迁户所承担举证责任的事项，基本都是能够推动诉讼进行下去的事实。需要特别说明的是，拆迁方不作为的证明责任也不是一概由原告承担，在以下两种情况下，可以免除拆迁户的证明责任：
1、被告应当依职权主动履职的情形；
2、因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供证据并能够作出合理说明的。
三、特殊情况下，可以申请人民法院调取证据
在特殊的情形下，双方都不能提供证据，此时可申请人民法院调取证据，这样的情形包括：
1、由国家有关部门保存须由人民法院调取的证据；
2、涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；
3、确因客观原因不能自行收集的；
4、行政处罚显失公平的，被告可以不对其合理性举证，人民法院可依职权取证；
5、对于应该提供原件而不能提供的，由人民法院依法核查或调取。
这主要是因为在现有的体制下，拆迁方也背负着巨大的责任风险，适时由人民法院介入，一方面体现了司法权对行政权的制约，另一方面体现了双方在风险化解中的合作，共同维护公民的合法权益。

回答2：

现实困惑

王某和陈某是夫妻，他们共同拥有一套位于某市东中路的房屋。2004年2月，他们得知该房屋已被拆除，但对拆迁部门的情况不清楚，曾经多次向市政府发函，要求保护他们的房产，但市政府都无动于衷，在整个拆迁过程中，相关部门既未通知王某和陈某，也没对他们房屋产权的状况作具体调查，使他们的房产无端消失。后他们得知该房产已由魏某作为被拆迁人与市政府签订了拆迁补偿协议，取得了拆迁安置款项及回迁的安置房，二人认为魏某和市政府的行为侵犯了他们的合法权益，于是将魏某和市政府告上了法院，要求给予拆迁补偿，追还由魏某领取的拆迁款项及拆迁安置房。像本案这样被拆迁人起诉拆迁主管部门的情况，由谁来举证呢?律师分析

在民事诉讼中一般采取“谁主张、谁举证”的原则，而根据《行政诉讼法》的有关规定，在行政诉讼当中，举证责任主要由被诉的行政主体一方承担。所以在本案中，市政府有举证责任。《行政诉讼法》之所以这样规定，是由于该原则有利于保护原告一方的诉权。原告本来在诉讼中就处于劣势，如果让其负举证责任，会使其在行政诉讼中的诉权得不到实质性的保护。此外，由被告方负举证责任，有利于充分发挥行政主体的举证优势，让有能力的一方举证，更能有效推进诉讼进程。当然除了以上两点外，还考虑到由被告方负举证责任，也可以促进行政主体依法行政，如果在诉讼中，市政府不能举证证明作出的行政裁决合法，则要承担相应的法律责任。人民法院可依法撤销其作出的行政行为。

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》

第三十四条　被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

第三十五条　在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》

第一条　根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在前款规定的期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十日内提供证据。逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

特别提醒

在行政诉讼中，如果行政机关不能提供相关的证据或者规范性文件，其就可能承担败诉的风险。

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