基本农田不可以挖鱼塘。根据土地管理法的规定,国家对基本农田实施严格的保护政策,未经国务院批准不得作其他用途使用。土地管理法第三十六条 非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。