政治必修一：混合所有制经济的作用？

　　发展混合所有制经济有利于形成规范的现代企业制度，从而有利于实现企业运营的高效益；有利于推动生产资源的优化配置，从而有利于实现国民经济的快速发展。

　　我国现阶段生产资料所有制结构的特点是以公有制为主体，多种所有制经济相互促进，共同发展，因此，大力发展股份制，从主要方面看，实际上是大力发展各类资本相互参股或融合的混合所有制经济。而大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，有利于改善国有企业或公有制企业的产权结构，推动其建立规范的现代企业制度；有利于国有或公有产权的流动、重组，优化资本配置，提高运营效率；有利于依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制，增长国有经济或公有经济利益；有利于减少非公有资本对公有资本的直接侵害，增强国有资本或公有资本对其他资本的辐射功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，提升整个公有经济的竞争力。总之，有利于发挥国有经济的主导作用和坚持公有制的主体地位，完善社会主义初级阶段的基本经济制度，最大限度地解放和发展生产力。

　　大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，在操作中要把握这样两个重要方面：

　　第一，国有资本、集体资本等公有资本应主要与非公有资本参股。这既是基于当前改革实践，进一步实施国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组的必然要求，也是实现公有资产保值增值，巩固和发展公有制经济的需要。只有这样，才能实质性地改进公有企业的管理体制和运行机制，使之适应市场竞争的需要。因此，要推动公有企业特别是国有企业通过多种形式和渠道吸纳非公有资本进入，同时允许公有资本特别是国有资本通过多种形式和渠道参股私有企业或外资企业，形成不同性质资本组合成的股份制企业或混合所有制经济，使股份制或混合所有制成为公有制的主要实现形式。

　　第二，国有资本、集体资本等公有资本与非公有资本参股要严格遵循市场原则。一是坚持市场导向的原则，使资本的联合或融合服从市场竞争的需要，在法制框架内自愿进行，不搞行政主导的“拉郎配”，尤其是不得强制对非公有制企业参股；政府部门要充分尊重企业的经营自主权，对不同性质企业间正当的资本经营行为不得妄加干预；二是坚持效益原则，使资本的联合或融合有利于改善资本结构，提高资本运行效率，最终实现企业效益的增长和可持续发展。

混合所有制经济的优势在于实现资源的合理配置，创造财富的活力迸发。可以促进生产、增加供应，吸引就业，增加劳动者收入和投资人的财产性收入。同样有利于增加国家财政收入，促进国家实力增强。