省、自治区、直辖市都是一个级别的，这点没错。
但是特别行政区有点特别，因为特别行政区实行一国两制、高度自治的政策原则，特别行政区只归中央政府也就是国务院管理，而中央各部没有权力去管理特别行政区的事务，比如各省、自治区、直辖市的药监部门归政府领导同时也肯定是归属中央的药监部门（卫生部、药监局）领导的，但是特别行政区内的药监事务是自行管理，中央的药监部门是管不着的，除了特别行政区政府外，只有国务院才能管。
行政级别一样！
宪法规定与省平级的包括自治区、直辖市、行政特区
行政级别一样!只是有的 地方因为有些因素重要些，所以书记是政治 局的，地位高些
应该是一样；，这和副省级城市，没关系吧！
这应该会涉及到立法权等！
不如，沈阳、杭州等一些省会城市，虽然不是直辖市，也有一定的立法权！
一样
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