工人与干部是这样界定的，干部是由企业上级主管部门的组干部门考核、选拔、下发文件并进行备案的。而工人除了一般意义上的无职务的普通员工外，还包括一部分以工代干的“干部”，即不具备干部身份，从事的是干部工作。
