求一篇文章,学习2012中央经济会议,说说你对我国当前经济形势的认识并分析我国在2012年经济的运行要求。
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2012年经济将步入回缓新阶段,GDP增速将呈现前低后高的发展模式,稳中求进。2012年我国宏观经济面临的内外部环境仍较复杂。全球来看,后危机时代世界经济复苏基础难言稳固,美国实施新一轮的量化宽松货币政策、欧洲债务危机又起波澜,全球货币战、贸易战及资本管制一触即发,不稳定、不确定因素仍然较多;国内方面,通货膨胀持续高企,房地产等资产价格泡沫、人民币升值压力巨大等难题相互交织,经济大起大落风险积聚,宏观调控难度与日俱增。
在这种情况下,国家审时度势,2012年年宏观经济政策的主基调由去年的“防通胀,调结构,保增长”变为今年的“稳增长、控物价、调结构”, 突出把握稳中求进的工作总基调。经济工作总体要求为保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期。重中之重工作主要围绕“稳”字开展,强调政策的连续性,加快推进经济结构战略性调整,着力方向包括严控产能过剩与低水平重复建设、扎实发展战略性新兴产业、强化节能减排、大力发展绿色经济、增强区域发展协调性、积极稳妥推进城镇化等。预计我国宏观经济将更加重视经济增长的质量和效益。
产业政策
“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线,提出了扩大内需,加快发展战略性新兴产业、现代服务业、现代文化产业、现代农业等新型战略产业体系的战略目标。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,至2015年、2020年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重将力争分别达到8%、15%左右,战略性新兴产业将成为我国未来新的经济支柱。预计“十二五”期间国家将投资逾四万亿发展战略性新兴产业。
与此同时,节能减排压力仍然较大。国家对高耗能、高排放和产能过剩行业固定资产投资管理的力度会不断加大,将继续采取限地、限电、限贷等多种手段抑制产能过剩行业新上扩大产能项目,严控高耗能、高排放行业新上项目,进一步加强对淘汰落后产能重点领域的投资项目管理。
财政政策
2012 年我国仍将继续实施积极的财政政策,要继续完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,严格财政收支管理,加强地方政府债务管理。
货币政策
2012年货币政策基调维持“稳健”,继续实施稳健的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,进一步增强政策的针对性、灵活性和前瞻性,把握好调控的力度、节奏和重点,根据形势变化适时适度进行预调微调,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期之间的关系,加强系统性风险防范。继续发挥直接融资的作用,更好地满足多样化投融资需求,推动金融市场规范发展。稳步推进利率市场化改革,进一步完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
2012年中国经济发展将表现出以下三种趋势:
1、全球经济将低速增长。展望未来,全球经济活力正在减弱,并且内外部失衡进一步加剧,市场信心近期大幅下降,下行风险逐渐增大。发达国家正在步入滞胀的泥潭,一方面,主要国家普遍面临主权债务压力和金融稳定风险,私人需求尚未接过拉动经济增长的接力棒,经济增长动力仍然不足;另一方面,由于货币政策依旧宽松,甚至存在出台新的量化宽松政策的可能,通胀压力相对较大。新兴经济体面临着外部环境复杂多变,大量热钱冲击以及政策紧缩对经济增长的抑制等问题,其经济增速将继续呈放缓态势。根据IMF《世界经济展望》秋季报告预测,2012年世界经济将增长4%,与今年基本持平。其中,发达经济体将增长1.9%,新兴和发展中经济体将增长6.1%。
2、国内经济环境总体良好。一方面,“十二五”规划第二年进入投资项目集中建设阶段,中西部不断承接东部产业转移逐步成为带动经济增长的新亮点,扩大居民消费的政策体系不断完善将进一步扩大消费对经济增长的贡献。另一方面,经济增长也存在一些不利因素:刺激性政策逐步退出以及严厉的房地产调控政策将使得经济增速进一步放缓,地方财政风险和土地市场交易趋冷对地方投资融资能力形成制约,资源、劳动力成本上升抬高了经济增长的成本,出口放缓对工业生产形成一定压力。
3、2012年中国经济增长前景预测。如果2012年欧美债务危机在一定程度上得到控制,主要发达经济体整体不出现二次衰退,发展中经济体通胀压力得到一定缓解,世界经济继续保持低速增长态势。同时,我国把“调结构”作为宏观调控的首要任务。继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策的扩张力度有所减弱,财政赤字率略有下降;货币政策则主要加大对表外业务的控制力度,使社会融资总量增长进入真正稳健状态。在这一国际环境和政策假设情景下,经模型测算,我国经济可望在结构调整中保持平稳较快增长态势,GDP增长8.7%左右;且经过精心调控,妥善应对输入性通货膨胀压力,可以将居民消费价格上涨幅度控制在4%左右。
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