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一、富国之法
1、青苗法
内容:在每年二月、五月青黄不接时,由官府给农民贷款、贷粮,每半年取利息二分或三分,分别随夏秋两税归还。
2、募役法(又称免役法)
内容:将原来按户轮流服差役,改为由官府雇人承担,不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱,称为免役钱。官僚地主也不例外。
3、方田均税法
内容:下令全国清丈土地,核实土地所有者,并将土地按土质的好坏为五等,作为征收田赋的依据。
4、农田水利法
内容:鼓励垦荒,兴修水利,费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利,也可向州县政府贷款。
5、市易法
内容:在东京设置市易务,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出。
6、均输法
内容:设立发运使,掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况,按照“徙贵就贱,用近易远”的原则,统一收购和运输。
二、强兵之法
1、保甲法
内容:将乡村民户加以编制,十家为一保,民户家有两丁以上抽一丁为保丁,农闲时集中,接受军事训练。
2、裁兵法
内容:整顿厢军及禁军,规定士兵五十岁后必须退役。测试士兵,禁军不合格者改为厢军,厢军不合格者改为民籍。
3、将兵法(又叫置将法)
内容:废除北宋初年定立的更戍法,用逐渐推广的办法,把各路的驻军分为若干单位,每单位置将与副将一人,专门负责本单位军队的训练,以提高军队素质。
4、保马法
内容:将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马,可由政府给以监马或者给钱自行购买,并可以免除部分赋税。不久废止,改行民牧制度。
5、军器监法
内容:督制造兵器,严格管理,提高武器质量
三、取士之法
1、改革科举制度
内容:颁布贡举法,废除明经科,而进士科的考试则以经义和策论为主,增加法科。
2、三舍法
内容:实行分上、中、下三班不同程度进行教学的太学三舍法制度。
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扩展资料
从参知政事到宰相,王安石先后实行变法革新,积极推行青苗、均输、市易、免役、农田水利等新法。推行新法期间,曾与以司马光为代表的所谓顽固派展开激烈的斗争。王安石赞扬商鞅在历史上的功绩,说“今人未可非商鞅,商鞅能令政必行”。同时,痛斥程颢、程颐的复古主义,说他们“俗儒不知变”。
在和所谓顽固派的斗争中,王安石有三句名言:“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。”这说的是,天象的变异不值得害怕,祖宗的传统不能作依据,别人的议论用不着顾虑。“三不足”口号,清晰传递出王安石敢于冲破传统思想的精神。
因此,引起了当时顽固派的恐惧和不安。司马光一再写信给王安石,极力为旧制度辩护,要求停止变法,说调整国家的行政结构,是侵夺原设官吏的职权;派人到各地推行新法,是生事扰民;整理国家财政收入,是与民争利;不接受劝告,是拒谏。
他还指斥王安石“弃先圣之道,违天下之心”,使天下“纷纷扰扰”。有人甚至把发生旱灾,也说成是实施新政触犯上天的结果,是王安石的过错,说什么“去安石,天必雨”。
苏轼兄弟先是赞成变法的,后来也动摇了,并从背后一击,把王安石大骂一顿,并劝其不要做“逆人情之事”,而要“使圣人之道焕然复明于世”。由于受到顽固派的激烈反对,王安石最后不得不罢相,变法也以失败告终。
参考资料来源:人民网-王安石变法为啥屡遭围攻?
参考资料来源:百度百科-王安石变法
王安石变法的内容主要有,在农业方面实行青苗法、农田水利法。青苗法规定,各路以常平仓、广惠仓所积存的1500万贯石以上的钱谷为本,遇粮价上涨时以低价出售,遇粮价下跌时以高价收购。其所积现钱每年分两期,即需要播种时和夏粮未熟时的正月和五月,按照自愿原则由农民向官府借贷。收获后加息2/10或3/10,随两税归还谷物或现钱,凡灾荒较重的地区可延期归还。实行青苗法益处有三:接济农民发展生产,抑制豪强兼并之家盘剥,不加赋税而增加国家收入。农田水利法规定,各地应积极开荒垦田,兴建水利,修筑堤防,所需费用由受益人户按户等高下出资。如工程浩大,民力不足,可依青苗法由官府给予贷款,如果官府财力仍然不足,可以由州县官劝谕富裕人户出钱,依例计息,由官府置簿催还。主持变法的官员还要广泛听取社会各界发展生产的建议,只要能讲求水利者都可到东京献计献策。兴修水利有成绩者,政府将给予授官、嘉奖。在王安石的倡导下,一时形成了“四方争言农田水利”的高潮。地方官员听取民间建议制订农田水利工程计划,其中许多迅速实施并富有成效。几年之间,“四方之民,辐辏开垦”,“环数千里,并为良田”。朝廷因此不但推动了农业生产,而且有效地增加了社会财富。
王安石变法在商业方面则体现为市易法和免行法。市易法大致是借鉴西汉中叶桑弘羊推行的平准法而建立的,其目的在于要把都城开封和其他商业城市中市场物资的价格规定及操纵物价涨落的权力,从豪商富贾的手中夺回到中央政府手中,从而一可使物价基本稳定,二可使一般小商贩免受富商巨贾的盘剥侵凌,三可使政府获取那些大商人独享的财利。市易法规定,在京师设置市易务,以内藏库等钱187万贯作本,控制商业贸易。商贩可向市易务贷款,也可向市易务成批地赊购货物,均以五人为保并以产业为抵押,年息二分。市易务根据市场情况,平抑高昂价格,收购滞销货物,以防商品短缺或过剩造成物价波动,同时国家又可在经营中安定社会秩序和获取财政收入。市易法颁布后,陆续在全国各个重要商业城市设置市易务,又将京城市易务升为都提举市易司作为全国总机构。这就使大商人在垄断市场方面受到很大限制,而全国市易务所收息钱极大地充实了国库。免行法是王安石变法期间在商业方面施行的另一项新法,其目的在于减少皇室和官府对商人的敲诈勒索。京师各行、商铺因承担供应宫廷百货的任务,经常被迫用高价收购货物供应官府需要。而官司上下勒索,采购数额常在例额数倍以上,稍不如意便恃权惩治。所以,“每纠一人入行,辄诉讼不已”。免行法规定,各行商铺依据获利多少,每月向市易务交纳免行钱,同时不再以实物或人力供应官府。此后宫廷买卖物品都要通过杂买场、杂买务,并由市易司负责估定物价。免行法的施行给朝廷增加了一笔收入,同时也为商人免去了无休止的勒索,而使那些贪官污吏及皇亲国戚蒙受了不少损失。
王安石变法的核心在于敛财,因而在赋役方面多有改革,如方田均税法、募役法、均输法。方田均税法亦称《方田均税条约》,是针对大地主兼并土地、隐瞒田产、偷漏赋税等问题制定的。北宋政府向来纵容豪强之家,而且给予一些免税免役的特权。一般农户为逃避日益繁重的赋税和徭役,宁愿托庇于官绅之家,假称已把土地卖给他们而自己冒充佃户,实则仍在原有土地上耕种但交给他们一部分收获。其恶果,是北宋朝廷的赋税收入大幅下降。王安石面对这一宋初以来普遍存在而又很难解决的问题,于熙宁五年(1072)发布由司农寺制定的《方田均税条约》。此法规定,每年九月由县官主持丈量土地,以东南西北各千步为一“方”,依据方、庄账籍检验土地肥瘠分为五等税额,丈量后于次年三月向民间公布,分发方账、庄账、甲帖、户帖四种土地账帖作为“地符”,分家析产、典卖割移都以丈量后的田亩为准,由官府登记并发给证书,诡名挟佃者都要合并改正,各县税收不得用合零就整手段超过原有定额,荒地归耕佃之家不再追查,瘠卤不毛之地允许占有佃种。方田均税法颁布后,由济州巨野县尉王曼为指教官,先在京东路实行,以后推行到各路。至元丰八年(1085)神宗皇帝病死后司马光罢废此法时为止,仅在京东、陕西、河北、秦凤、鄜延五路就丈量出被隐漏的田产248万余顷。此法使农产的赋税负担与土地占有的情况比较相符,抑制了豪强之家的兼并之势,国家的田赋收入也得到了保证。募役法也称免役法,是对原来实行的差役法的改革。北宋差役原由乡村上户承担,但实际上许多上户享有特权,因此各种差役被转嫁造成农户负担。免役法规定,废除原来按户等轮流充当衙前等州、县官府差役的方法,改由州、县官府出钱雇人应役。各州、县预计每年雇役所需经费,由民户按户等高下分摊。上三等户分八等缴纳役钱,随夏、秋两税缴纳,称“免役钱”。原来不承担差役的官户、女户、僧道、未成丁户、坊郭户等,按定额的半数缴纳役钱,称“助役钱”。州、县官府依当地吏役事各繁简,自定数额,供当地费用。定额之外另加2/10缴纳,称“免役宽剩钱”,由各地存留备用,以备灾荒年份免征役钱时使用。实行免役法后,使得原来轮流充役的农民可以一心耕口务农,过去被认为是兼并之家的上户也要交一份免役钱,地方财政收入增加并有了专门的吏役。
王安石变法的主要内容是:
一、青苗法。这个办法是他在鄞县试用过的,现在拿来推广到全国实行。
二、农田水利法。政府鼓励地方兴修水利,开垦荒地。
三、免役法。官府的各种差役,民户不再自己服役,改为由官府雇人服役。民户按贫富等级,交纳免役钱,原来不服役的官僚、地主也要交钱。这样既增加了官府收入,也减轻了农民的劳役负担。
四、方田均税法。为了防止大地主兼并土地,隐瞒田产人口,由政府丈量土地,核实土地数量,按土地多少、肥瘠收税。
五、保甲法。政府把农民按住户组织起来,每十家是一保,五十家为一大保,十大保为一都保。家里有两个以上成年男子的,抽一个当保丁,农闲练兵,战时编入军队打仗。
王安石的变法对巩固宋王朝的统治、增加国家收入,起了积极的作用。但是,也触犯了大地主的利益,遭到许多朝臣的反对。
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